国网特高压公司创新加强特高压工程造价管理新探索

来源：中国能源新闻网 时间：2023-05-24 16:19

向精益造价管理要效益效率

——国网特高压公司创新加强特高压工程造价管理新探索

　　春暖花开，千岩竞秀。

　　5月22日午后，仰望巍峨山脊，经白鹤滩二期换流站提档升级的四川“绿电”顺着座座铁塔银线，以雷霆万钧之势飞驰赋能华东地区经济的千行万业细分领域。

　　调研市场、分析数据、整理资料……这几天，除了感受天气逐渐升温外，国网特高压公司白鹤滩二期换流站业主项目部技经专责陈鄂球也是忙得热火朝天——在工程现场，他与换流站电气安装项目部的技经人员一道，正忙着对去冬今春完成的部分换流变低频加热作业环节的相关基础资料进行收集和审核。

　　由于换流变低频加热作业环节属于特殊施工条件下的新增措施，缺少相关费用标准和计价依据，为准确计量该项特殊措施费用，陈鄂球和同事一起加班加点，对现场实际发生的设备租赁费用、人员机具台班、材料能耗投入等内容进行了准确统计，为合规合理审核签证费用、做细做实工程结算夯实了基础。

　　“忙了近一周时间，终于准确收集好了高寒地区换流变低频加热作业涉及的所有资料。”对于收获，他是感受颇多。随后，他及时将资料数据分类梳理留存，为后续过程结算和费用标准研究提供了工程现场一线资料。

　　特高压工程具有建设规模大、作业难度高、施工环境复杂等特点，国网特高压公司坚持技经工作服务工程建设、遵从依法合规的理念，加强造价管理，强化工作效益观念，切实转变传统的造价管理模式，向精益造价管理要效益效率、要保障力。

　　抓好造价工作“源头管理”，加强特高压建设工程量清单编制的结构化、标准化工作创新，变清单编制由“规范临摹”为“精细描绘”。

　　近日，金上-湖北±800特高压直流换流站工程施工招标工程量清单正在紧张编制中。该公司结合换流站招标工程量清单标准化、结构化研究成果，将模块化、标准化、智能化的思路系统融入工程量清单编制过程中，高效编制形成了结构合理、描述精准、适用性强的工程量标准化清单，对工程中涉及的“四新”技术等新增项目的项目编码、工作内容、计量单位、计算规则、备注信息等进行规范处理，并结合以往工程竣工结算情况再次梳理完善了清单内容，有效提升了招标阶段设计成果文件的规范性。

　　笔者看到，通过将招标工程量清单进行模块化划分，可以清晰简洁地呈现出各模块里所包含的分部分项工程项目，并能通过组合方式快速形成各标包完整的工程量清单，极大提高了清单与概算对比的便利性。“将复杂庞大的招标工程量清单进行结构化、模块化的分解组合，推进标准化清单的适应性优化，推进设计成果文件由‘基本规范’向‘精益精细’转变，通过抓好现场造价源头管理，有效提升了招标阶段造价管理质量，并可以极大保障工程建设实施阶段造价管理工作质量。”国网特高压公司计划部负责人介绍说。

　　以工作场景化应用为牵引，他们将技经造价工作流程制度化，打造覆盖工程建设全领域、全过程造价管理工作的“导航图”和“指南针”。

　　该公司编制的《特高压工程施工结算标准化操作流程》《业主项目部技经业务标准化手册》，将工程结算工作细分为3个阶段15个步骤54个节点，明确了业主项目部技经专业从工程可研至投运后期4个阶段相关12项工作任务、14项管理制度、5项技术标准、12项工作流程、33项工作内容及对应业务要点，对每个节点均明确了流程说明、节点负责人、工作要求、形成成果、工作模板和技术要点6个方面的数据内容，并结合多个工程实践经验，系统总结梳理出9项关键业务技术要点，成为现场造价管理人员的“百宝书”。

　　去年，有着“特高压第一跨”之称螺山长江大跨越工程顺利竣工后，该公司立即组织技经人员开展竣工结算工作，短短几天时间，本体工程量价核算即完成，这得益于该公司推行的技经造价工作覆盖建设全领域、全过程要求。工程建设前期，该工程现场业主项目部技经人员按照标准化手册工作流程，主动介入、及时摸清施工机具的设备租赁、建设材料价格和大件运输路况等内容，为工程精细开展造价打下基础。建设阶段，他们及时开展基础施工、铁塔组立、导线展放等阶段过程结算，做到工完量完、量清价清。通过技术与技经专业的协同联动，让结算质量有保证。“做好结算工作、花好每一分钱，是工程依法合规建设，实现精准投资的必要条件，更是对特高压工程、对全体参建单位和特高压事业负责的具体体现”，业主项目部造价专责李盈盈说。

　　利用数字化方式提升造价管控能力，强化工程建设要素深度衔接，打造工程造价管理工作的“线上作业平台”。

　　该公司以特高压工程数字化业务平台建设为契机，全力推动工程施工分部结算工作线上开展。以结算进度管控为重点，建立起“施工清单—设计图纸—建设进度”工作逻辑关联，进而实现分部结算计划编制、结算施工图纸自动推送、结算成果提交确认的全过程系统应用，持续提高现场造价管控标准化、规范化、精益化水平。

　　4月，布拖换流站签证费用审核时，国网特高压公司变电部、计划部及现场业主项目部联合组织相关单位开展线上集中工作，全面梳理签证支撑材料，理清证据逻辑链条，编写签证费用结算审核说明文件，有效节约了签证费用审核周期，提升了审核质量。

　　“随着特高压工程建设管理数字化信息化智能化转型升级的提速，造价人员必须要具备系统思维、用好平台功能、挖掘数据价值、丰富管控手段。”国网特高压公司主要负责人谈到，下一步，他们将把工程造价管理数字化创新不断融入现场建设全过程，向精益造价管理要效益效率，持续推动特高压工程高质量建设。(黄天翔)

责任编辑：江蓬新