立规则 强保障 电力市场化改革再提速丨与时俱进 推动电力市场信息披露有机协同

来源：中国电力报 时间：2024-03-29 11:51

凡鹏飞

　　“品种扩”，整合信息披露范围，推动多市场信息披露工作有机协同。此前，电力中长期、现货、辅助服务市场信息披露分别由电力交易机构、电力调度机构负责，不同省份电力市场建设进度不一、规则差异大，导致各地信息披露工作在报送界面、信息格式、报送时限等方面不统一，对经营主体开展信息披露、参与电力市场带来影响。《规则》通过整合各类市场信息披露工作，着力实现多市场、各地区信息披露工作的协调统一。《规则》将电力市场信息分为公众信息、公开信息、特定信息三类，公众信息向社会公众披露，公开信息向有关市场成员披露，特定信息向特定市场成员披露。信息披露范围涵盖电力中长期交易、电力现货交易、电力辅助服务交易等市场，包括省内、省间交易，囊括出力预测、边界确定、交易申报、系统运行、交易结算等环节，实现了多市场、全品种、各环节信息披露工作的统一。

　　“主体全”，新增信息披露主体，促进信息披露主体全覆盖。随着新型电力系统加快建设，新型储能、虚拟电厂等在内的新业态蓬勃发展，亟须对现有信息披露主体类型进行完善。《规则》充分考虑新型电力系统下各类新业态发展趋势，进一步丰富信息披露主体类型。《规则》在发电企业、售电公司、电力用户、电网企业及市场运营机构等5类信息披露主体基础上，新增新型主体（独立储能）信息披露要求，包括基本信息、企业变更信息、股权关联信息、储能设备信息、储能技术参数等。虚拟电厂、负荷聚合商等其他新型主体信息披露要求将根据市场发展另行明确。

　　“内容细”，细化信息披露内容，充分衔接电力改革进程。随着电力市场化改革深入推进，市场经营主体对信息披露需求不断增加，原有信息披露相关要求已不能满足电力市场化改革发展需要。《规则》考虑到售电市场发展、辅助服务市场建设、电网代理购电实施等新形势，对信息披露内容予以进一步细化完善：充分考虑零售市场发展，增加披露售电公司年报、售电公司零售套餐产品等信息，促进售电侧公开透明和有效竞争。为适应各地电力辅助服务市场建设，增加辅助服务需求信息及辅助服务分摊明细等信息。为做好与电网代理购电工作衔接，增加电网企业披露代理购电信息，包括代理购电电量及构成、代理购电电价及构成、代理购电用户分电压等级电价及构成等。

　　“职责明”，明晰各方职责，推动信息披露工作有序开展。电力市场信息披露工作涉及主体多、范围广，明确各方职责义务，对于规范开展信息披露工作十分重要。《规则》结合信息披露工作要求，进一步明确了政府部门、市场成员、电力交易机构信息披露工作职责分工。《规则》指出，国家能源局及其派出机构对市场成员的信息披露工作进行监管，组织电力交易机构对各市场成员披露信息的及时性、完整性、准确性等情况作出评价。市场成员按照规则要求做好电力市场信息披露工作。电力交易机构配合国家能源局及其派出机构开展信息披露监管工作，负责电力市场信息披露实施，设立信息披露平台，做好信息披露平台登录账号运维管理工作，制定全国统一的信息披露标准数据格式，提供数据接口服务。（作者单位：电力规划设计总院）

　　责任编辑：杨苗苗