政策赋能强根基 电建热土焕新机 ——《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》为新疆民营电力企业注入发展动能

来源：中国能源新闻网 时间：2026-04-28 15:07

　　新疆维吾尔自治区电力承装（修、试）企业协会

　　2025年7月1日，《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）正式施行，标志着我国电力设施建设市场监管迈入规范化、便利化新阶段。在新疆这片能源开发的热土上，30号令与自治区“内供七环网、外送五通道”电力建设蓝图深度契合，通过优化许可流程、降低准入门槛、强化信用监管，为民营电力施工企业开辟了广阔发展空间，在过渡期内便交出了亮眼成绩单，成为优化营商环境、激活民营经济活力的生动注脚。

　　30号令的创新突破为民营经济参与电力建设扫清了制度障碍。相较于旧规，30号令进一步明确许可证分类分级标准，将承装、承修、承试许可由五级压减为三级，清晰界定不同等级许可对应的电压等级作业范围，助力民营企业根据自身实力精准定位发展方向。在申请条件上，30号令既坚持安全底线，要求具备健全的安全生产组织和制度，又充分考虑民营企业发展实际，优化了技术负责人、专业技术及技能人员的条件标准，既保证市场准入质量，又避免设置过高门槛。国家能源局新疆监管办公室同步建立信息公开制度，公开许可依据、条件、程序等关键信息，为企业提供清晰指引，营造了透明公正的准入环境。

　　30号令实施过渡期内，政策红利加速释放，新疆民营电力施工企业迎来发展“黄金期”。依托30号令的制度保障，新疆民营电力施工企业积极参与电力建设热潮。2025年，新疆电网建设亮点纷呈，哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程、库车—阿拉尔—巴楚750千伏输变电工程等重点项目相继投运，全年外送电量连续六年破千亿千瓦时，新能源外送电量占比超31%。在这些重大工程中，民营电力施工企业凭借灵活的经营机制和过硬的技术实力崭露头角。30号令规定取得相应等级许可证的民营企业参与对应电压等级电力设施的安装、维修和试验活动，三级许可证涵盖 35千伏以下电压等级的作业范围，恰好契合新疆县域电网升级、新能源配套设施建设的市场需求，众多民营中小企业通过合规申请获得准入资格，成功切入县域配网改造、分布式光伏电站建设等细分领域。

　　30号令的实施不仅激活了市场活力，更通过规范监管助力民营电力企业高质量发展。国家能源局新疆监管办公室将 “双随机、一公开” 监管与信用监管相结合，建立差异化监管机制，对信用良好的民营企业减少检查频次，对违法违规行为依法严肃查处，既保障了市场秩序，又为合规企业营造了公平竞争环境。针对民营企业普遍关注的业务转包、违法分包等问题，进一步加大了监管力度。

　　站在新的发展起点，30号令的深入实施正与新疆电力建设的宏伟蓝图同频共振。随着“沙戈荒”大基地项目加速推进、千万千瓦级新能源基地陆续建成，新疆电力建设市场潜力持续释放。相信在政策赋能与市场机遇的双重驱动下，新疆民营电力施工企业将不断提升技术水平和服务能力，为新疆构建新型电力系统、打造国家能源资源战略保障基地贡献更大力量，在推动地方经济高质量发展的道路上书写更加精彩的篇章。

责任编辑：于彤彤