以政策服务为引擎 促民营企业健康发展

来源：中国能源新闻网 时间：2026-04-27 11:33

　　河南省电力企业协会

　　河南省电力企业协会（以下简称“协会”）是连接政府与电力行业的桥梁纽带，以服务会员、引导行业规范发展为核心使命。面对新时代电力行业改革发展新要求，协会响应国家优化营商环境、促进民营经济发展战略部署，以《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）政策变化为契机，采取多种举措为会员企业解难，助力河南电力行业民营经济高质量发展。

　　服务政府开展政策宣贯。协会发挥“传声筒”与“翻译官”作用，确保国家优化营商环境、支持民营经济发展的政策红利及时送达电力行业民营企业。借助协会官网、公众号、会员群等渠道，构建政策传播矩阵，保证政策信息及时、准确、完整地传递给企业。对30号令发布后本省监管信息汇总分析，争取河南能源监管办支持指导。通过邀请专家授课、讲解申报流程、分析案例等方式，帮助企业把握政策要点，明确申报条件与程序，提高会员单位资质申报通过率。有效政策宣贯让会员及时享受政策红利，增强企业发展信心。

　　引导企业依法申报许可。资质许可是企业市场准入、参与公平竞争的“通行证”，其规范程度关乎每一个企业的生存发展。30号令的修订彰显了国家推进电力营商环境持续优化的决心，体现了保障电网建设安全与工程质量、维护市场秩序重要性。30号令完善立法依据，细化许可范围，规范市场准入依据；压减许可等级，调整许可条件，提升企业竞争力，降低了制度性成本；完善许可审批，优化许可服务，促进企业依规经营；加强监督检查，完善法律责任，增强了许可公信力与威慑力。协会敏锐捕捉政策变化，从征求意见稿等政策发布初期，第一时间组织人员对相关政策法规进行学习研究，形成通俗易懂的辅导材料。针对民营企业在资质申报过程中普遍存在的对政策理解不深入、申报材料准备不规范、流程不熟悉等痛点难点，协会开展了系列专题培训和“一对一”咨询服务。协会先后召开全省18地市会员单位培训工作会，结合职称申报、承装（修、试）许可政策变化等内容，开展公益性讲座，打造一站式、一揽子培训“大礼包”，541家企业的684人从中受益。此外，在许可延续过渡期期间，协会指导民营企业规范及时“去括号”，对232家会员开展资质许可专题辅导。

　　助力行业持续健康发展。协会组织召开支持承装（修、试）民营企业发展座谈会，召集全省48家一、二级承装（修、试）企业，听取企业在市场准入、行业壁垒、合规发展、政策变化等方面的意见和建议。政策的持续优化为电力行业民营经济发展注入了强劲动力，引导企业适应政策变化、合规利用政策，显著降低了制度性成本，营造了公平竞争的市场环境。一方面，资质许可的流程简化和透明化，打破了以往可能存在的隐性壁垒，使更多有实力、有技术的民营企业能够公平参与新型电力市场工程建设、运维服务等领域，激发了市场活力；另一方面，各项惠企政策的有效落实，缓解了民营企业在资金、人才、技术等方面的压力，帮助企业轻装上阵。例如，某民营电力企业在协会的政策辅导下，顺利升级为二级企业，解决了多年来因资质等级不匹配而无法承揽相关业务的困扰。

　　协会将秉持服务宗旨，围绕国家及河南省优化营商环境、促进民营经济发展的决策部署，关注政策动态，深化政策研究与服务，积极建言献策，提升服务精准性与有效性。通过搭建沟通平台、提供指导服务、营造行业生态，助力会员企业特别是民营企业把握机遇、克服困难，为河南省电力行业发展和地方经济繁荣作更大贡献。

责任编辑：于彤彤