以30号令落地为抓手 优化营商环境 激活民营经济新动能

来源：能源中国客户端 时间：2026-04-24 10:13

以30号令落地为抓手

优化营商环境 激活民营经济新动能

国家能源局山西监管办公室

　　2025年7月1日，《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）正式施行，相较于2020年印发的第36号令，30号令将沿用20年的五级许可体系优化为三级，大幅降低市场准入门槛，同时细化人员、业绩标准，强化信用监管与法律责任，是激发民营经济活力的关键举措。国家能源局山西监管办（以下简称“山西能源监管办”）紧扣政策要求，以“服务+监管”精准推动30号令在山西落地见效，为全省能源高质量发展营造市场化、法治化营商环境。

　　高位统筹部署，实现政策衔接无缝隙。30号令颁布后，山西能源监管办第一时间将政策宣贯实施列为年度重点工作，确保五级改三级的许可体系平稳过渡。通过发布问答手册、现场讲解、电话咨询、微信QQ工作群等方式，深入解读许可等级压减、条件优化、流程再造等核心变化，统一审核标准，提升工作人员履职能力。依托门户网站、资质许可大厅、行业交流群等线上线下平台，全覆盖发布政策解读、办事指南和系统操作指引，让经营主体精准把握改革红利。针对许可证到期、换领等关键节点，开展全省持证企业全面排查并建立专项台账，通过“一对一”电话提醒、短信告知等方式明确申请时限与材料规范，2025年累计服务企业超200家，设立续期业务专线咨询通道解答企业咨询500余次，实现政策传达无死角、企业疑问全回应。

　　聚焦企业需求，推动许可服务提质效。以民营企业发展需求为导向，山西能源监管办严格落实30号令要求，合理调整三级许可体系的人员、业绩标准，全省超八成民营承装（修、试）企业通过等级调整实现业务范围扩容，打破中小微民营企业发展天花板。全面推行“一网通办”、电子证照和告知承诺制，将许可平均审批时长压缩至1个工作日，告知承诺制办理占比达60.79%，真正实现企业少跑腿理念。针对过渡期换领、延续等高频业务，开通绿色通道并提供远程指导，2025年7月以来累计为企业换发二、三级许可证超200家。截至2026年2月底，全省持证企业达1171家，较政策实施前增长7.2%，其中民营企业占比超90%；2025年全省电力业务许可办理量1176件，同比增长12.8%，承装（修、试）许可新申请171件，同比增长5.2%，经营主体活力持续增长。

　　坚持放管结合，筑牢市场监管防护墙。在优化服务的同时，山西能源监管办严格落实30号令监管要求，构建事前事中事后全链条监管体系。依托“互联网+监管”模式，通过国家能源局资质和信用信息系统动态监测企业人员、业绩等许可条件保持情况，2025年累计向191家未达标企业下达限期整改通知，督促102家完成整改，有效防范行业风险。依法处置无证经营、超范围经营等违法违规行为，2025年注销9家企业许可、重新核定4家企业许可等级，切实维护市场公平正义。健全以信用为基础的新型监管机制，归集企业信用信息333条，完成8家企业信用修复，实施差异化监管措施，引导企业树立合规经营意识，推动形成“诚信受益、失信受限”的行业生态。

　　下一步，山西能源监管办将持续深化30号令贯彻落实，聚焦民营企业开展专项政策培训，精准推送改革红利；持续提升服务水平，进一步压缩审批时限、降低办事成本；强化全链条监管，严厉打击骗取许可等违法违规行为；引导民营电力企业提升技术水平，积极参与新能源、储能等重点工程建设，以更优的营商环境、更实的监管服务，激发民营经济发展活力，为山西加快建设新型能源体系注入强劲动能。

　　责任编辑：沈馨蕊