陈进行：依托电力供应体系助推能源梦

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　　能源是人类生存与发展的重要物质基础，面向未来，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实现两个一百年奋斗目标，必须有安全稳定，经济清洁的能源做动力，必须持续推动能源生产和革命和保障。

　　清洁电力的综合能源已成为推进科技进步和经济发展的重要动力。近年来，我国电力工业取得了重大进展，发电装机、发电装机容量快速增长，保障能力迅速增长，发电规模，发电量均居世界前列，电源结构持续优化、清洁能源比重逐步增加，水电风电装机规模稳居世界第一。

　　但也面临着诸多使用问题，一是可持续供应问题。综合国内外机构预测，我国能源需求将分别达到45亿吨和70亿吨标煤，我国资源禀赋远不能满足这一需求，能源对外需求度将会进一步提高，这对我国能源的可持续供应构成了巨大的威胁。

　　二是结构性问题，能源资源与需求不平衡分布，能源资源配置能力不足，非化石能源及电力在终端能源社会的比例较低。据统计，我国终端能源消费当中，非化石能源消费比例比美国高34个百分点，而电力所占比重低3个百分点。

　　三是，资源环境问题。煤炭开采受生态环境约束，石油开发受资源禀赋约束，非化石能源开发受生态环境，技术水平等因素约束，电力生产受到日趋严格的开放标准约束。特别是围绕气候变化，我国以煤为主的能源格局面临着比发达国家更大的压力。四是开发利用率问题。如今，主要耗能产品能耗水平普遍高于世界水平，而且，能源行业的能耗规定也比国际能耗规定明显偏高，我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.3倍，是美国的3.8倍，日本的7.4倍。

　　五是体制机制问题。价格机制不完善，煤电矛盾依然存在，能源行业管理亟待加强迫切需要加快能源体制机制改革的步伐。

　　问题，既是挑战，也是机遇。更是努力的方向，构建机制建全，管理先进，安全稳定低碳绿色的电力供应保障体系，是破解这些问题的重要途径，也是实现能源中国梦的应有之意。

　　一是加大结构调整力度。重点是区域结构，电源结构，根据我国资源禀赋和经济发展可做合理规划，合理规划布局电源点，要在高效清洁发展煤电的基础上，有序发展水电和天然气发电。加快发展可再生能源，安全高效发展核电，坚定不移的提高新能源和可再生能源比重，努力降低发电生产中化石能源消耗和排放强度，根据风电、水电、太阳能等电价形成机制，完善财税金融政策，鼓励新能源和可再生能源开发和建设的倒逼机制。

　　二是加大节能减排力度。依靠科技进步和强化监管，加大综合治理改造力度，持续提高能源利用效率，努力降低污染排放，最大限度降低发电生产对资源环境的影响。努力建设美丽中国，加大对发电事业节能减排的政策支持力度，在完善脱硫脱硝电价形成机制的前提下，对于更多的财税金融政策指示。进一步完善脱硫持续经营模式，适时推进烟气脱硝持续经营，实现脱硝专业化管理和集约化经营，促进环保产业健康发展。

　　三是加大战略合作力度。进一步深化发电事业和能源行业间的战略合作，通过实施发电、煤炭以及装备制造等相关产业的整合融合，加大推进大型煤电基地、水电基地、风电基地，以及重要输送通道建设，实现更大范围、更广领域、更深层次的资源优化配置，着力增强能源供给保障能力。整个能源行业全面协调可持续发展。

　　四是加大科技创新力度。充分发挥新一轮科技创新，加大资金投入和政策扶植积聚优势力量，努力在特高压、智能电网、新能源、可再生能源以及环保产业等领域核心技术、关键技术上取得新的突破，加快新技术、新产品、新工艺的研发。

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