多措并举推动电力许可新规精准落地显实效

来源：能源中国客户端 时间：2026-04-23 10:07

国家能源局四川监管办公室

　　为全面贯彻国家能源局关于优化营商环境的工作部署，推动《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）在川平稳高效实施，国家能源局四川监管办公室（以下简称“四川能源监管办”）主动作为，坚持服务与监管并重，通过广泛宣贯、智慧服务、严格执法等系统性工作，实现了新老办法平稳过渡，进一步激发了市场活力。

　　一、精准宣贯，下沉一线与行业联动并举

　　为确保新规精神精准传递，四川能源监管办采取“双线并进”策略。新规正式施行前，组织专项工作组，于2025年5月深入基层，赴广安、宜宾、成都等地召开专题座谈会，与民营施工企业代表面对面交流，现场解读政策要点，并重点听取企业在资质升级路径、专业人员认定标准等方面的核心关切，为新规落地收集了宝贵的一线反馈。2025年11月，组织开展专项宣贯活动。工作人员对30号令的具体条文、关键变化及过渡期操作流程进行了全面、细致的政策讲解，并结合常见案例，就企业如何规范申报、避免错误提供了实操指导。活动中，来自全省各地的企业代表围绕资质换领、人员配置等具体问题与工作人员进行了深入交流。通过“面对面”座谈与覆盖广泛的行业联动，有效推动了政策规定向市场共识和操作指南的精准转化。

　　二、智慧服务，保障许可换领平稳过渡

　　新规施行及过渡期启动以来，四川能源监管办依托国家能源局资质和信用信息系统，全力推进审批服务数字化转型。通过启用系统智能校验功能，实现了部分申报材料的自动预审，显著提升了审批效率。同时，运用数据分析手段，主动筛查出101家许可证即将在过渡期内届满的企业，通过官方网站、电话短信通知等多渠道进行集中、及时的办理提示，主动靠前服务，有效防范了企业因疏忽导致的经营风险。截至目前，全省已完成存量许可证的批量换领，过渡期工作平稳有序。

　　三、严格执法，维护市场公平竞争秩序

　　过渡期结束后，四川能源监管办及时将工作重心转向常态化监管。2026年1月，依据前期核查结果，依法向313家在专业人员、设备资产等方面未能持续满足许可条件的企业发出《监管整改通知书》，明确整改要求与时限。在强化执法刚性的同时，同步开设专项指导通道，为企业提供清晰的政策解释与操作辅导。同时，对逾期未完成整改的企业分级分类处理，深化“辅导帮扶与警示震慑相结合”的监管理念，持续引导市场主体合规经营，筑牢市场公平竞争防线。

　　四、系统治理，融入行业发展大局

　　四川能源监管办始终坚持将许可管理工作融入规范电力市场秩序，服务能源转型发展大局。通过将市场准入管理与供电服务监管、电力市场秩序专项检查等工作协同联动，形成了覆盖企业全生命周期、市场全链条的治理合力。各项工作有序推进，保障了新规落地见效、惠及企业，更系统地提升了行业整体合规水平与服务质效，为构建四川电力领域健康有序的市场生态、服务全省能源高质量发展提供了坚实支撑。

　　下一步，四川能源监管办将继续探索构建以信用为基础的新型监管机制，不断优化“数智化+监管”模式，在持续激发市场活力的同时，切实筑牢安全规范底线，护航四川电力建设市场行稳致远。

　　责任编辑：沈馨蕊