能源高质量发展工作笔谈丨华北能源监管局党组书记、局长 童光毅

来源：中国电力报 时间：2023-09-20 09:33

“三个平台、一套机制”推动能源监管转型

华北能源监管局党组书记、局长 童光毅

　　今年以来，华北能源监管局将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻落实党的二十大精神紧密结合，与贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实践紧密结合，与能源监管职责使命紧密结合，不断提升能源监管效能，推动党中央重大决策部署和能源事业高质量发展要求落实落地。

突出一个“高”字

全面加强党的创新理论武装

　　华北能源监管局在国家能源局的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定走好能源监管“第一方阵”。

　　一是站位要高。坚持“没有脱离政治的业务”，把能源监管工作放到助力能源高质量发展、走中国式现代化道路的高度上去理解。二是立意要高。强调监管工作要立足本职，放眼长远，系统谋划，不断树牢大局意识和系统观念，不断增强自觉走好“第一方阵”的责任意识。三是风格要高。大力弘扬“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

严把一个“实”字

深入践行“四个角色”职责

　　华北局聚焦“四个角色”定位，把“六个必须坚持”与监管实际紧密结合，探索新时代能源监管新路径。

　　坚持问题导向，着力打造保供应急处置平台，当好电力安全稳定的“守护者”。应急工作是能源安全的“预防针”和“最后一道防线”。华北局以双重预防机制建设为重点，坚持每周梳理电力安全风险隐患并通报地方电力管理部门，对较大以上风险进行“点对点”监督提醒。围绕电力安全、能源保供，将省级安委会机制与区域应急处置平台有机融合，积极筹备建立地方电力专委会，推动属地监管责任落实，当好电力安全稳定的“守护者”。不断完善区域能源应急处置平台协调机制，对能源保供特殊时段突发事件进行协同处置。

　　坚持守正创新、自信自立，着力打造能源供应保障平台，当好能源市场化改革的“推动者”。华北局加强与地方政府部门和能源企业的沟通联系，建立完善电煤、电力、天然气“三个长协”监控预警制度，提前分析预判能源供应中存在的问题，制定针对性解决方案。与地方政府部门一道处置电力外送能力、电煤储备不足等关键问题，着力构建能源供应保障平台。认真落实国家发展改革委、国家能源局有关工作部署，积极推动电力市场化改革。蒙西地区作为第一批8个电力现货试点地区之一已进入连续试运行阶段，京津冀区域电力市场建设正加速起步，在全国首先正式启动“虚拟电厂”、第三方辅助服务市场和调峰容量市场，并在能源市场化改革方面主动发力。

　　坚持系统观念，着力打造能源规划建设平台，当好国家能源规划政策落实的“监督者”。能源项目规划建设是保障能源安全的基础性工作。《“十四五”现代能源体系规划》把“清洁低碳、安全高效”作为现代能源体系的核心内涵。华北局将能源规划落实情况监管作为长期切入点，以“沙戈荒”等重点项目建设情况为短期突破口，着力打造能源规划建设平台。加强与能源主管部门、研究机构、能源企业的沟通联系，全面了解掌握地方现代能源体系规划建设中出现的问题，提出建设性建议，当好国家能源规划落实的“监督者”。

　　坚持胸怀天下，以人民为中心，当好人民群众用能权益的“维护者”。能源监管工作要始终站稳人民立场，解决好人民群众最关心最直接的用能问题，提高人民群众用能的获得感、幸福感、安全感。

　　华北局全力推进资质许可告知承诺制改革，精简申请手续，简化办事流程，做到资质许可“一次不用跑”。维护群众切身利益与行政执法并举，加大通报力度，不断提升投诉调查处理质量，更快更好地回应12398用户诉求。不断推进用电营商环境改善，全力做好“获得电力”综合监管。常态化开展北方地区清洁供暖专项监管，推动解决煤改气气源不足问题，当好人民群众用能权益的“维护者”。

紧扣一个“严”字

持续推进全面从严治党

　　华北局始终坚持严的主基调不动摇，推进全面从严治党“严”字当头并一以贯之。一是理论学习严。坚持原原本本学、联系实际学、创新方法学，党支部每周、青年理论学习小组双周定期开展理论学习，书记带头讲党课，因地制宜、因时制宜开展联学共建等活动，切实达到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的成效。二是制度执行严。严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度、执行请示报告制度、“一把手”末位表态制度，涵养风清气正的政治生态。三是工作自律严。八小时内，牢记权力就是责任，责任就要担当，让权力在阳光下运行；八小时外，强化自我监督，净化朋友圈，做到慎独慎微。

　　华北局将围绕履行“守护者”“推动者”“监督者”“维护者”职责，以人民为中心，不断丰富和完善“三个平台、一套机制”，持续推动能源监管转型，更好服务地方经济社会发展，为华北区域能源高质量发展贡献监管力量。

　　责任编辑：吴苏灵

　　校对：于彤彤