新能源造就山东好“风光”

　　风光规模均突破千万千瓦大关 到2020年新能源发电装机将达4400万千瓦

　　中国电力新闻网记者 张栋钧

　　为提升产业核心竞争力，抢占未来经济和科技发展制高点，加快推进新旧动能转换以及调整优化能源结构，山东省人民政府近日正式印发《山东省新能源产业发展规划(2018—2028年)》（以下简称《通知》）明确，到2022年，该省全口径新能源开发利用占能源消费总量比重提高至9%左右，新能源发电装机容量达到4400万千瓦左右，占省内电力装机的30%左右。

　　风、光装机均突破千万千瓦

　　近年来，山东省加快推进新能源开发利用，推广应用规模和范围不断扩大，成为全省能源行业发展的突出亮点。

　　资料显示，截至2017年底，山东全省全口径新能源开发利用量占能源消费总量的比重达4.3%。新能源发电呈现跨越式发展，发电装机容量达2437万千瓦，占全省电力总装机的19.4%。其中，风电、光伏发电装机容量均突破千万千瓦级，分别达到1061万千瓦、1052万千瓦。

　　新能源产业虽取得规模化发展，但发展过程中仍存在一系列问题亟待解决，《规划》大致将其分为以下几个方面。

　　首先是山东省新能源产业虽然起步早，但规模总量偏小。目前，由于缺乏可供规模化开发的水电，核电项目也尚在建设，山东全省全口径新能源开发利用占能源消费总量比重仅为5.5%，低于全国8.7个百分点;新能源产业增加值仅占该省GDP的1.5%，远低于江苏、浙江等先进省份的发展水平。

　　其次，新能源应用虽然发展较快，但产业带动能力偏弱。《规划》显示，2017年，山东光伏发电装机容量虽跃居全国首位，风电装机容量进入全国前五位，但新能源装备制造产业规模不大，发展速度不快，应用与产业融合度低，产业支撑能力较弱，不能有效满足新能源应用快速增长的需求。

　　第三，该省新能源领域企业总量达2400余家，但是大部分企业规模较小，龙头骨干企业不多，带动作用不强，产业集聚效应不够显著。最后是新能源科技创新投入不足，自主创新技术薄弱，导致产业发展层次不高、核心竞争力不强，缺乏制造关键核心新能源装备的龙头企业，缺少具有国际国内影响力的知名品牌，产业产品配套协作能力不强，以基地或集聚区建设为载体的发展格局尚未形成，新能源产业总体上全而不优、多而不强。

　　坚持集中与分散式并举  推动产业规模化发展

　　按照《规划》，到2022年，山东省全省全口径新能源开发利用占能源消费总量比重提高至9%左右，新能源发电装机容量达到4400万千瓦左右，占省内电力装机的30%左右。

　　为了妥善完成上述规划目标，《规划》明确，山东省未来将结合省内资源禀赋和产业基础，以技术创新为引领，加大要素支撑，分类施策，持续推动新能源产业规模化发展。

　　具体到风电领域来说，《规划》明确，山东省未来将按照“统筹规划、陆海并举”的原则，围绕山东半岛东部、北部沿海、海上风电带以及鲁中、鲁西南内陆山区风电带，科学有序推进风电规模化发展，打造海陆“双千万千瓦级风电基地”。

　　具体到海上风电方面来说，《规划》明确，该省将按照海上风电开发与海洋功能区划、海洋主体功能区规划、重点海域海洋环境保护规划、沿岸经济建设、产业布局等统筹协调的总体要求，开展好海上风电规划修编工作。按照整体规划、分布实施、集约节约原则和统一资源配置、统一开发建设思路，科学有序推进海上风电开发建设，重点支持海上风电项目与海洋牧场等其他开发利用活动融合发展，最大限度发挥海域资源效益。陆上风电方面，在现有工作基础上，适度有序推进风电项目建设。到2022年，全省风电装机容量达到1700万千瓦左右。

　　光伏领域来说，按照《规划》，山东省未来将坚持集中式、分布式相结合，积极推进“光伏+”综合开发利用，不断优化光伏发电发展模式，提高光伏发电质量和效益。在与土地利用、生态保护、农业生产等相协调的基础上，利用塌陷地、荒山荒地、滩涂、盐碱地等土地资源，采取统一规划、集中连片、分步实施的方式，实施“光伏+环境治理”，重点打造采煤塌陷地光伏发电基地和黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电基地;利用工业园区以及工业企业、商业企业、公共建筑、居住建筑等屋顶资源，建设一批“光伏+屋顶”分布式发电项目，推动光伏发电就地生产、就地消纳;结合风电项目建设以及设施农业、渔业、养殖业等，建设一批风光、农光、渔光等“光伏+综合利用”项目，促进光伏与其他产业有机融合;探索发展“光伏+交通”等新模式、新业态，开展光伏路面技术研发和试验示范工程建设，推动光伏发电跨行业、跨领域融合发展;积极推进“光伏+技术进步”“光伏+竞价上网”，促进光伏发电技术进步、产业升级、市场应用和成本下降，健全光伏发展市场机制。力争到2022年，该省光伏发电装机容量达到1800万千瓦左右。

　　壮大新能源产业 推进大功率海上风电设备研制

　　《规划》除了在推动新能源发展规模方面有了明确的部署外，还为壮大新能源装备制造产业方面明确了发展方向。

　　按照《规划》，到2022年，山东省新能源产业总产值力争达到7000亿元，产业增加值力争达到2400亿元。

　　在未来一段时间内，该省将以青岛、烟台、东营、潍坊、威海、日照、滨州等市为重点，围绕海洋强省战略组织实施和“千万千瓦级海上风电基地”规划建设，加快推进6兆瓦、8兆瓦及以上大功率海上风电设备研制及使用，带动相关配套装备产业发展，建设高端海上风电装备制造基地。支持蓬莱争取国家级海上风电检测基，带动风机制造、海洋装备、技术研发等全产业链协同发展。按照试点先行、有序推进的原则，科学推动海上风电开发建设，支持海上风电与海洋牧场、波浪能、潮流能等融合发展，形成产业发展与推广应用相互配套、协同发展的建设格局。

　　与此同时，山东省将立足现有太阳能资源优势和产业基础，发挥济南、青岛等市骨干企业的引领作用，坚持光伏产业和光热产业协同推进，大力研发推广高端、高质、高效技术产品和设备，鼓励配套企业、原料供应企业开展战略合作，协同创新，延伸产业链条，力争形成集上中下游于一体、各环节相互配合、契合度较高的完整产业链条，建立和完善相关工程设计、检测认证及质量管理等产业服务支撑体系，促进太阳能产业整体竞争力提升。到2022年，全省太阳能产业产值力争达到500亿元。

　　除推进上述方面外，此次《规划》在清洁能源供暖方面也有所着墨。按照《规划》，结合国家推进北方地区清洁取暖的部署要求，统筹区域内能源资源供应、环境约束、经济承受能力和取暖用热特点，按照宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源和集中与分散相结合原则，在优先发展集中供热的同时，积极发展电能、地热能、生物质能、太阳能等多种清洁供热，逐步实现供热资源和形式的多元化、灵活性，加快供热领域各类可再生能源对化石能源的替代。力争到2022年，山东全省绿色热力取暖面积占比达到15%以上。

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