中能观察 | 不弃于煤 不止于煤

来源：中国能源新闻网 时间：2026-02-27 14:32

——从山西“十四五”能源成绩单看资源大省的突围转型

中国能源新闻网记者 冯聪聪

　　提到山西，“煤老大”的标签总是“如影随形”。这背后，是山西数十年来为全国经济输送的源源动力，也是其难以挣脱的路径依赖。

　　然而，山西省2026年政府工作报告却亮出了一幅截然不同的图景——

　　新能源和清洁能源装机占比达到55.1%，首次超过煤电；智能化煤矿达到400座，煤炭先进产能占比提高到84%；五年生产原煤65亿吨，占全国近三成。

　　这是一场刀刃向内的革命，是传统能源大省在保障国家能源安全与推动自身转型之间的艰难平衡，也是其转型并非另起炉灶，而是以旧育新的最佳证明。

　　2026年恰逢“十五五”开局之年，山西的能源转型也已进入“如何转好”的攻坚期，棋局如何落子？不仅关乎一省发展，更将为全国资源型地区探索前行的路径。

　　老树发新芽煤海涌绿浪

　　山西的能源转型，是一场在“双重身份”博弈下的特殊突围。它一手托举国家能源安全的“压舱石”，一手探索能源革命的“试验田”。当两个身份集于一身，难题便随之浮现——如何在守住万家灯火的同时，完成刀刃向内的自我革命？

　　山西的破题思路是以增量崛起带动存量变革，用智能化、绿色化重新定义“煤老大”的身份。

　　山西省2026年政府工作报告中显示，五年生产原煤65亿吨，占全国近三成，以长协价为24个省份保供电煤20亿吨。在国际能源格局深刻调整和国内能源需求稳步增长的背景下，山西这块能源“压舱石”经受住了考验。

　　但更值得关注的是，这份保供成绩单技术含量相当高。五年来，山西智能化煤矿达到400座，煤炭先进产能占比提高到84%，这意味着，山西的煤炭生产已进入“数据采煤”时代。与此同时，煤基科技创新成果竞相涌现，循环流化床锅炉技术世界领先，“晋华炉”煤气化系列产品全国市场占有率达到50%以上，这些硬核创新，正在让“挖煤”跻身高端制造业的行列。

　　真正的转折点，发生在2025年。这一年，山西新能源和清洁能源装机达到9048万千瓦，占比55.1%，首次超过煤电，这意味着山西的电力结构，已经从煤电“一统天下”进入“多能互补”的新阶段。晋北采煤沉陷区新能源基地的建设、13个绿电产业园区的落地，让昔日的“生态包袱”变成了今日的“绿色机遇”。

　　硬件突破之外，市场的力量也开始显现。2025年，山西绿电交易量达100亿千瓦时，成交绿证4084万张，位居全国前列，市场机制正在让新能源的价值真正“变现”。

　　产业层面的变化同样深刻。非常规天然气五年累计产量达750亿立方米，山西由此成为天然气净输出省份。华为矿山油气军团全球总部落地山西，意味着这里不再只是能源输出地，更在向技术装备的输出地转型。工业机器人、光伏电池产量的成倍增长，数字经济核心产业增加值预计10%的增速，这些“非煤”产业的快速崛起，正悄然改写着山西的经济基因。

　　回顾这五年，山西的转型逻辑清晰可见——不在旧赛道上被动内卷，而是主动在新赛道上突围。政府工作报告的数据与成就，正是向外界证明了煤炭的“压舱石”与新能源的“加速跑”，并非此消彼长，而是可以相互赋能、协同并进。

　　向内挖潜力向外拓新路

　　迈入“十五五”，山西保供与转型的脚步并未放慢，也不再满足于规模扩张和结构优化。从山西省2026年政府工作报告来看，未来五年的能源棋局，三枚关键的“棋子”已然落定，值得关注。

　　第一枚关键“棋子”，落在煤炭价值的纵向深挖上，即从“挖煤”到“造材”。

　　报告明确提出，要推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。这一提法，直指“煤炭怎么用”的核心命题。从煤制芳烃到阶煤热解联产、从焦化化产到T800、T1000碳纤维等，这些看似晦涩的专业名词，其实是一条清晰的产业链延伸路径——把一块煤的价值“吃干榨尽”，让煤炭从燃料变成原料，从能源产品变成工业原料。

　　千亿级非常规天然气产业链的打造，同样是这一逻辑的延伸。到2030年，山西力争非常规天然气产量达到300亿立方米。从勘探开发到储运利用，再到装备制造，山西正在构建完整的产业链条，把资源优势转化为产业优势。

　　第二枚关键“棋子”，落在新型电力系统的重构上，即从“互补”到“融合”。

　　未来五年，山西省将新增可再生能源装机1亿千瓦，2026年作为开局之年，将新增新型储能200万千瓦以上，推动4个抽水蓄能项目建设，加快智能电网、新能源汇集站、虚拟电厂、绿电直连、车网互动充电桩等开发建设。这一系列布局的深层目标，是让源网荷储打破“各自为战”的旧格局，迈向“一体化运行”的新常态。

　　值得关注的是，2026年，晋北采煤沉陷区新能源基地将建成投产，与此同时，一批50万千瓦级以上省级大型风光基地加速布局，全年安排风电光伏装机规模3000万千瓦、并网2000万千瓦。不止于风与光，地热能、生物质能、氢能、绿氨绿醇的多元布局，为新型电力系统添砖加瓦。

　　第三枚关键“棋子”，落在“绿电+产业”布局上，即从“外送”到“内育”。

　　2026年，山西将建设大同至天津南等特高压工程，提升晋电外送质效，这是山西绿电“向外送”的动脉延伸。与此同时，推进绿电产业园区建设，加快建设零碳工厂、零碳园区，争取国家算电协同试点，大力发展绿色矿山、绿色冶炼和绿色加工，探索“绿色能源+制造、+交易、+认证、+金融”等模式等规划的提出，则是山西绿电“向内育”的精耕细作。

　　“向外”拓展空间，“向内”筑巢引凤。这种“两条腿走路”的转型格局，正促使山西不再只是能源的输出地，更将成为绿色产业的集聚地。

　　用科技创新驱动能源转型，用绿色低碳重塑发展优势，用多元产业摆脱资源依赖，“十四五”期间，山西为资源型地区的转型突围蹚出了一条路子。从“突围”走向“深耕”，下一个五年，“煤老大”的身影愈行愈远，而一个多元支撑、绿色低碳的新山西，正阔步走来。

　　责任编辑：江蓬新