综述丨一把价格标尺，量出中国电煤定价的“底气”

来源：能源中国客户端 时间：2026-04-24 11:29

中国电力报记者 衣韵潼

　　2025年12月，在华能玉环电厂签署的一笔进口自澳大利亚的动力煤采购合同中，首次明确约定，以CECI进口指数在特定周期的算术平均值为核心定价基准——实现了“历史性突破”。

　　“从前，进口煤定价只能靠境外指数，不符合国内供需实际。现在，用我们自己的CECI进口指数定价，能科学有效制定采购策略，并在国际贸易中争取主动权和话语权。”华能玉环电厂采购人员说。

　　这笔交易的成功落地，是中国自主编制的进口煤价格指数在国际贸易定价中的“破冰”。

　　它打破了我国发电企业过去数十年依赖境外机构指数的被动局面，帮助发电企业规避汇率风险、扭转“价格倒挂”难题，更推动人民币国际化在大宗商品贸易结算中迈出实质性步伐。

　　构建“6+1”指数格局  打造市场价格风向标

　　电煤成本约占发电总成本的70%左右，电煤价格是决定发电企业经营效益的关键因素，也是反映煤炭行业效益的主要指标。

　　但长期以来，我国煤炭价格指数多是反映某个交易环节或煤种的价格趋势，针对发电侧的电煤价格指数建设相对落后，难以真实反映发电企业煤炭采购价格和市场供需情况。

　　为给企业交易提供决策参考，2017年，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）携手14家国内主要大型发电集团启动CECI（中电联电煤价格指数）编制工作，并于当年11月首批推出反映北方港下水煤价格水平的CECI沿海指数。

　　“CECI旨在构建能客观真实、科学准确反映电煤采购价格水平及变动趋势的综合性价格指数体系，覆盖电力燃料采购全链条、多维度、多品种，为广大电力企业经营决策打造可靠的市场标尺。”中电联专职副理事长安洪光表示。

　　近年来，中电联持续推动CECI指数体系建设与完善，陆续发布了反映电煤市场景气程度、进口煤采购到岸价格等多个指数，并于2025年迎来最具战略意义的成果输出期，推出CECI产地指数，首次发布中国发电天然气价格指数（CEGI），对CECI进口指数计算模型进一步优化，在国家政策机制采用和国际市场定价实践中取得里程碑式突破。

　　中电联规划发展部主任、燃料分会副会长张琳指出，CECI产地指数有效解决了产地直达电煤市场无权威指数可依的政策与行业痛点，为电煤中长期合同浮动价机制提供了关键可信的定价锚；CEGI天然气指数填补了我国发电侧天然气价格指数空白，为正在探索和完善的气电价格联动机制、电力现货市场成本核算，以及容量补偿机制等提供了量化基准。

　　总体来看，目前，CECI指数已形成涵盖沿海指数、进口指数、曹妃甸指数、采购经理人指数、产地指数、省级指数以及CEGI天然气指数在内的“6+1”完整格局，实现了对电力行业煤、气两大核心燃料从“出矿/到岸”到“入厂”价格动态的立体化监测覆盖。

　　“这标志着我国电力燃料价格指数体系建设迈入了系统化、精细化新阶段，为保障国家能源安全稳定供应、服务政府宏观调控、引导电力市场平稳运行提供了重要的风向标。”张琳称。

　　从行业参考到权威基准  赋能政企前瞻决策

　　CECI指数体系的生命力与公信力，根植于其独特的“电力侧”基因，以及基于真实成交数据的“纯粹本色”。

　　通过建立三级采样体系，确保样本来源于16家国内主要发电企业，涉及各指数采样负责人400余人、采购经理人近300人，覆盖面广、代表性强、数据真实可信。同时，通过信息系统开发，确保CECI各期指数价格水平贴近市场实际，价格趋势及拐点走势准确，受到市场各方认可。

　　2025年，CECI指数在支撑国家宏观经济调控与能源政策实施方面实现重要跨越。

　　继CECI沿海指数后，新推出的CECI产地指数也被国家发展改革委纳入2026年度电煤中长期合同浮动价格的重要参照标准，有力保障了能源安全及价格稳定。这意味着CECI不再只是行业自发的参考指标，也是国家定价机制的重要组成。

　　中电联规划发展部燃料处处长、燃料分会副秘书长尹琳琳介绍，通过高频度采集的海量真实交易样本和行业统计数据，中电联敏锐捕捉市场供需结构细微变化、价格异常波动的早期信号等，及时向政府部门提交专题分析报告和政策建议，为行业企业保供稳价提供前瞻性参考。

　　CECI指数也为地方政府决策提供有力支撑。山东省能源监管机构明确规定，在计算火电机组变动成本用于市场力监测和成本补偿时，电煤价格须以CECI沿海指数-综合价为主要取值依据。浙江省能源主管部门将CEGI天然气指数作为监测省内燃气发电成本、评估市场运行状态的重要指标，打破了不同气源、不同企业之间的“信息茧房”。

　　在市场实践中，CECI指数已深度融入发电企业的日常经营。国家能源集团、华能集团等14家主要发电集团将CECI沿海指数、产地指数作为年度合同签订、月度采购计划制定、内部电厂经营对标的核心参考。CECI采购经理人指数因对市场景气度的先行指示作用，受到了金融、证券等跨行业机构的持续跟踪。

　　“CECI系列价格指数是我们公司制定煤炭合同价格的核心参考依据之一。”国能销售集团有限公司工作人员表示，“有了CECI，我们在制定煤炭购销价格时能获得更客观公正的市场信息，有助于购销两端依法合规履约。可以说，CECI让煤炭市场的多方合作，特别是煤电合作走向共赢。”

　　持续创新升级  护航新型能源体系建设

　　回顾CECI指数体系八年多的发展历程，安洪光认为，其成效的取得主要得益于四个方面——

　　一是坚持“真实成交”的数据生命线，奠定了公信力的基石；二是秉持“行业共建”的协同模式，凝聚了最广泛的行业智慧与需求；三是践行“持续创新”的进取精神，在算法、模型、体系上不断精益求精；四是深化“服务为本”的价值导向，紧密围绕政府决策与企业发展痛点难点提供解决方案。

　　展望“十五五”，伴随新型能源体系与新型电力系统建设对能源成本透明化、市场化、精准化管理提出更高要求，中电联将持续推动CECI指数体系向更深层次、更广领域迈进，以高质量指数服务引导行业资源优化配置。

　　在具体路径上，将紧密跟踪电煤采购模式的创新变化及电力市场的建设进程，适时研发细分指数或复合指标；加强CECI内部各指数间，以及与电力负荷、新能源出力、碳排放等关联数据的耦合分析，构建能更精准刻画新型电力系统运行经济性的“成本-价值”监测评估体系。

　　同时，深化数据智能挖掘与前瞻预警，开发价格预测、风险预警、采购策略优化等智能化分析工具，为发电企业提供从“事后总结”到“事前预判”和“事中优化”的数字化决策支持。

　　此外，中电联还将进一步拓展CECI指数国际应用场景与标准互认，探索与主要煤炭、天然气出口国及“一带一路”能源贸易伙伴国在价格指数方法论交流、数据共享及互认等方面的合作，逐步推动CECI成为区域性能源贸易的重要参考基准，助力我国在全球能源治理中赢得更大话语权。

　　在标准化建设与生态培育方面，中电联将对CECI指数的全流程实践进行总结提炼，进一步提高标准化管理。同时，通过开发数据衍生产品，开展培训、研讨等，持续培育健康、专业的指数应用生态，引导市场参与者更科学、理性地运用价格指数工具。

　　“CECI指数的成长轨迹，是中国电力行业协同创新的生动缩影。”在业内看来，CECI不仅仅是一套价格指数的集合，更是维护行业健康可持续发展、探索能源领域市场化改革的重要基础，为中国能源事业阔步前行提供了宝贵的“基准力量”。

　　责任编辑：沈馨蕊