中能观察 | 关税“撤火”、对话升级，中加能源合作再启新篇
来源：中国能源新闻网 时间：2026-01-20 12:57
中国能源新闻网记者 王可
1月14日至17日，加拿大总理卡尼首次对中国进行正式访问。这个“首次”被外界等待了八年，其时机与背景耐人寻味。
在全球地缘政治与经济格局深度调整的当下，此次访问的议题高度聚焦，“能源合作”成为重要看点。
外界普遍认为，近年来持续升温的中加能源贸易与项目合作，已为双边关系转圜奠定基础。
加拿大总理办公室数据显示，中国目前已是加拿大第二大单一贸易伙伴，能源产品作为加拿大对华出口的核心品类，正日益成为双边经贸关系的“压舱石”。卡尼此行，意在为这块“压舱石”增添更重的分量。
一条输油管的“能源外交”新叙事
观察中加能源合作的重新激活，加拿大横山输油管道（Trans Mountain Pipeline, TMX）的扩建工程是一个“风向标”。
记者从加拿大能源监管机构获悉，该工程于2024年5月投入商业运营后，产能实现三倍提升。
“自此，中国成为该管道新增产量的最大买家。”中国驻卡尔加里总领事赵丽莹指出，“该管道运营仅一年，加拿大对华原油出口额便突破47亿加元，其中阿尔伯塔省贡献了超过39亿加元，成为最大受益者。”
船舶跟踪数据进一步佐证了合作热度。
据船货追踪公司Kpler数据显示，自该管道全面投运后，加拿大向中国出口原油量跃升至平均每日20.7万桶，而在此前的十年间，这一数字长期徘徊在每日7000桶左右。
这一增长趋势在2025年持续延续，去年前11个月，加拿大对华出口原油已接近1亿桶，同时液化天然气出口也超过20万吨。
对此，彭博社分析认为，扩建后的横山管道有力推动了加拿大对华石油出口规模创下历史新高，中国市场的稳定需求，也为加拿大的多元化战略提供了“坚实支点”。
这背后既是市场选择的必然，更是地缘经济逻辑的重构——中加数十年的能源合作积淀，为这种量级跃升提供了底层支撑，而中国企业的参与，也让双方合作更具韧性。
赵丽莹此前透露，中国大型油气企业在加拿大的总投资已超过750亿加元。
在此背景下，加方深化合作的决心更加明确。2025年11月27日，加拿大联邦政府与阿尔伯塔省签署谅解备忘录，计划共同推动建设一条新的、日输送能力至少达100万桶、面向亚洲市场的输油管道。
一场对话的“绿色共赢”新升级
如果说传统能源合作奠定了中加经贸的“压舱石”，那么此次卡尼访华在绿色能源与政策协同上取得的突破，则为双边合作扬起新的“风帆”。
1月16日，卡尼宣布，准许最多4.9万辆中国电动汽车以6.1%的最惠国关税税率进入加拿大市场。此举被视为两国绿色能源合作实现重要破局的信号。
“这恢复到了贸易摩擦前的水平”，卡尼表示。此前在2024年，加拿大曾跟随美国对中国电动汽车加征高达100%的关税。如今，加拿大转而向中国新能源汽车开放市场，《纽约时报》对此评价称，这一政策转向已成为此次“里程碑式访问”的核心成果。
更为根本的升级体现在制度层面。访问期间，中加两国在能源合作领域取得一系列务实成果——
双方签署了《中华人民共和国国家能源局与加拿大自然资源部关于加强能源合作的谅解备忘录》等多项合作文件；
中国国家能源局局长王宏志在京会见加拿大能源与自然资源部长蒂姆·霍奇森，双方围绕能源领域机制对话与务实项目合作交换意见；
《中国和加拿大领导人会晤联合声明》进一步明确了能源领域的合作框架，既支持清洁能源领域交流协作，又强化石油、天然气等传统能源资源开发合作，形成“传统筑基、绿色赋能”的双轨格局。
此外，双方决定启动“部长级能源对话”，通过顶层设计梳理关键合作领域，为清洁能源与传统能源的双向投资、贸易建立提供系统性支持。
一方强在资源供给，一方优在产业落地，这种“资源+制造”的刚性互补，为双方在新能源全链条合作奠定了坚实基础。
分析人士认为，在全球能源格局动荡重构的背景下，中加能源合作的战略互补性进一步凸显。
对加拿大而言，在美国政策反复调整与全球供应链多元化的趋势下，深化与中国的绿色合作、开拓亚洲市场，是实现能源出口多元化与产业升级的理性选择。
对中国而言，加拿大作为资源丰富、政局稳定的供应方，有助于保障关键矿产与能源进口多元化，并为新能源产业链拓展海外市场提供重要支点。
这种基于产业链深度融合的“刚性互补”，其战略意义可能比单纯的油气贸易更为深远。
回顾双边关系，自2025年10月APEC峰会期间两国元首实现“转折点”式会晤以来，中加各层级沟通机制逐步恢复、务实合作稳步推进。此次卡尼访华，正是要将当前能源领域的合作势头，进一步转化为长效、稳固的制度性安排。
在全球能源博弈加剧、供应链加速调整的当下，中加深化能源合作是基于共同利益的务实选择。
责任编辑：江蓬新
