中能观察｜从7376万千瓦到超1亿千瓦，新型储能经历了什么？

来源：中国能源新闻网 时间：2026-01-07 16:12

中国能源新闻网记者 杨苗苗

　　若说2024年新型储能在政策维度的里程碑事件，是其被正式写入政府工作报告；那么2025年新型储能行业最振奋人心的政策利好，无疑是专项行动的出台——2025年8月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，以纲领性文件为笔，为新型储能高质量发展勾画出明确目标，成为全年政策布局中最具标志性的关键举措。

　　政策春风劲吹，产业发展潮涌。在顶层设计的强力驱动下，我国新型储能产业迅速迈入规模化发展的快车道，装机规模实现跨越式跃迁，区域竞逐的活力也全面迸发。

　　规模跃迁：全国装机破亿，区域竞逐显活力

　　2025年11月27日，国家发展改革委月度新闻发布会透露：截至2025年9月底，全国新型储能累计投运装机已超1亿千瓦，是“十三五”末的30倍以上，占全球总装机比例超过40%，发展势头强劲。这一数字较2024年底的7376万千瓦再攀新高，而2023—2024年平均增幅已超过3000万千瓦，产业增长加速。

　　区域市场上，各省区依托资源禀赋与发展需求，形成了“你追我赶”的生动格局。

　　内蒙古凭借1032万千瓦的装机规模，成为全国首个新型储能装机突破千万千瓦的省区，预计2025年底新型储能装机规模达1600万千瓦，居全国第一。

　　新疆紧随其后，截至2025年9月底新型储能累计装机达1347.69万千瓦，构建起“新能源配储+独立储能”的立体体系。国网新疆经研院能源发展研究中心副主任李昌陵介绍：“当前，新疆新型储能发展呈现规模化、市场化、多元化的特点。”

　　山东作为东部市场标杆，截至2025年10月底新型储能在运规模达973.99万千瓦。甘肃截至2025年11月底新型储能装机达到728.18万千瓦。江苏则凭借760万千瓦新型储能与373万千瓦抽水蓄能的协同布局，建成规模化区域储能调峰体系。湖南截至2025年10月底新型储能总装机容量达312万千瓦，在调峰辅助服务市场中成效显著。

　　云南新型储能投产规模达547万千瓦，位居南方电网首位，云南电网公司董事长、党委书记何晓冬表示，云南已“投运全国首个大型锂钠混合储能站，率先开展构网型储能黑启动试验”。

　　南方五省区新型储能总规模已超1000万千瓦，日均利用率达0.89次，较全国平均水平高出0.39次，区域协同优势凸显。

　　政策领航：中央定调方向，地方精准落地

　　国家层面的战略部署为新型储能发展筑牢根基。《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》明确提出，到2027年全国新型储能装机达到1.8亿千瓦以上，未来三年新增装机将再翻一番，带动直接投资约2500亿元。此外，2025年10月出台的《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》指出，健全完善新型储能等调节性资源容量电价机制，明确储能按“一体化曲线”参与调度。这一政策为各地细化新型储能容量价值兑现提供了遵循，是储能从业者翘首以盼的行业利好。

　　事实上，容量补偿是容量电价机制落地实施的核心手段，全国多个省份已结合本地电力市场特点与新能源消纳需求，建立了新型储能容量补偿机制，形成按容量补贴、按放电量补贴等多种方式，为储能项目固定成本回收提供了有力支撑。

　　业内人士指出，内蒙古新型储能发展速度领跑全国，得益于其独有的10年容量补偿机制。对比国内其他省份政策，绝大多数地区的储能容量补偿均为短期政策或实行逐年退坡，10年的长期保障机制目前仅有内蒙古明确落地。内蒙古以“效果导向”实行放电量补偿，2025年标准为0.35元/千瓦时，2026年调整为0.28元/千瓦时，补偿标准一年一定。据悉，2025年上半年，内蒙古独立储能电站放电量补偿金额累计超过2亿元。同样按放电量补偿的还有新疆，2025年标准为0.128元/千瓦时，实行逐年递减20%的退坡机制。

　　在按照容量补偿的省份中，甘肃首创的“火储同补”模式，让其他省份储能从业者艳羡不已。甘肃将电网侧新型储能与煤电纳入统一容量电价体系，执行330元/千瓦·年的高标准补偿，有效容量按满功率放电时长折算核定，试行期2年，自2026年1月1日开始实行。

　　河北将独立储能容量补偿标准定为100元/千瓦·年，有效期延长至24个月并配套充放电次数考核。宁夏容量补偿机制面向电网侧新型储能，2025年10—12月执行100元/千瓦·年，2026年起执行165元/千瓦·年。

　　山东、黑龙江、云南等省份也通过明确容量电价核算方式、划定补偿适用范围等，推动新型储能容量价值兑现，各地补偿费用多由工商业用户按用电量比例分摊，未来将逐步向市场化容量机制演进。

　　同时，各地新型储能专项地方政策纷纷出台，将中央政策部署细化为针对性专项举措。黑龙江省印发《新型储能规模化建设专项实施方案（2025—2027年）》，提出到2027年力争装机规模达到600万千瓦以上，推动新型储能从“单兵作战”向“集成应用”转变，并规划打造寒地储能电池制造基地。吉林省在《新型储能高质量发展规划（2024—2030年）》中明确，加快完善新型储能参与各类电力市场的准入条件、交易机制、技术标准和价格形成机制。河南省政策力度位居全国“第一方阵”，先后印发《关于加快新型储能发展的实施意见》以及容量租赁市场化交易、独立储能电站调度实施细则等系列支持政策。河南省能源局局长夏兴表示，“加快推进源网荷储一体化，不断提升电力调节能力，加快构建新型电力系统”，预计2025年底装机可超过500万千瓦。

　　市场赋能：探索多元市场，拓宽盈利渠道

　　市场化进程的持续深化，正推动新型储能逐步摆脱政策依赖，迈向“自主造血”的可持续发展阶段。各地锚定储能价值兑现核心目标，积极探索多元市场机制，为储能项目拓宽盈利渠道。

　　以山东为例，全省16个地市布局157座新型储能电站，构建起“电能量收益+容量补偿+容量租赁收益”的多元盈利模式。截至2025年11月底，已有53座独立储能电站常态化参与现货市场交易，总容量达679.9万千瓦。

　　山东省能源局局长郑德雁介绍，当地创新推出“五段式”分时电价政策，为清洁能源消纳打通关键路径，如今全省每3度用电中就有1度来自清洁能源。这一成果的背后，新型储能发挥了举足轻重的作用。国网山东电力数据显示，截至2025年11月，山东电网通过调用新型储能已累计多消纳新能源电量33.19亿千瓦时。

　　从收益数据来看，2025年1—10月，山东独立新型储能累计结算市场化用电量25.47亿千瓦时、上网电量21.51亿千瓦时，充放电价差达0.36525元/千瓦时，凭借电能量市场获利7.53亿元；同时累计获得容量补偿收益1.80亿元，度电补偿均价达0.08347元/千瓦时，多元收益结构成效凸显。

　　放眼全国，新型储能参与市场的广度与深度正持续拓展。在辅助服务市场领域，湖南自2021年起便推动新型储能深度参与调峰服务，截至2025年10月，累计提供调峰辅助服务电量18.5亿千瓦时，获取服务费3.45亿元，调峰度电收益达0.187元/千瓦时，成为储能项目稳定的收益来源；江苏则于2025年10月31日发布《江苏电力调频辅助服务市场交易规则（征求意见稿）》，明确独立新型储能电站可参与市场，并划定调频里程报价区间为0.0001—0.015元/千瓦，以期进一步激发储能参与调频市场的活力。

　　更值得关注的是，2025年11月，西北电网成功组织国内首次新型储能跨省中长期交易，51家独立储能电站实现跨省充放电量340万千瓦时，创新打造“午储新疆绿电，夜供三秦灯火”的场景。此次交易实现了储能调节性资源“能量时移”特性与省间区域市场供需关系的深度适配，为独立储能拓宽了省间市场盈利路径。

　　国家发展改革委能源研究所可再生能源中心主任赵勇强指出：“随着市场建设推进，电力现货市场价差空间有望扩大，对储能的激励作用也会更加显著。远期电能量、辅助服务、容量三大市场耦合，才能形成让储能获得可持续收益闭环。”

　　效能提升：利用水平向好，技术迭代加速

　　随着市场机制的完善与调度水平的提升，新型储能利用效率持续改善，在电力系统中发挥的作用愈发凸显。

　　新疆前三季度新型储能利用小时数达1279小时，充电量62.5亿千瓦时，放电量52.4亿千瓦时；甘肃新型储能利用小时数达1119小时，位居全国前列，甘肃能源监管办透露，这一成绩是在“企业自主参与市场的情况下”实现的，充分体现了市场机制的激励效果。

　　2025年迎峰度夏期间，全国晚高峰调用新型储能峰值超过3000万千瓦，是三峡水电站满负荷发电功率的1.3倍。

　　山东2025年夏季用电负荷八创新高的情况下，144座新型储能电站在晚高峰集中放电，最大功率达803.59万千瓦。江苏迎峰度夏期间累计调用各类储能资源超1.4万次，总充放电量超25亿千瓦时，最大调峰规模超1000万千瓦。

　　技术创新始终是产业发展的核心驱动力，多元技术路线并行发展、持续突破。记者注意到，这些技术路线，无一例外都聚焦于“调节”这一关键内核。在机械储能领域，华能金坛2*350兆瓦盐穴压缩空气储能发电二期项目正加速建设，相较于传统压缩空气储能设备，该储能机组核心突破多次再热、多缸膨胀机组件快速频繁启停技术，可实现分钟级响应速度，灵活应对电网调峰需求。飞轮储能领域，全球首个百兆瓦级全飞轮独立调频示范电站在山东乳山正式投运，在响应速度与运行可靠性方面实现关键技术突破，树立调频场景新标杆。此外，内蒙古乌兰察布“电化学+氢储能”复合项目中，电化学储能于2025年11月并网，主要承担秒级调频、短时峰谷调节，氢储能主要承担长时储能，预计2026年建成并网。该项目是国内首个电网侧“电化学+氢储能”独立储能示范项目，创新实现了多能互补的长时储能系统示范应用，有效提升了电网对新能源的调节与消纳能力。

　　蓬勃生长，奔赴有力。满载2025年成长硕果，新型储能整装待发，奋力奔向下一征程。

责任编辑：刘础琪