中国自主贡献成果解读 | 亚太电力韧性建设的“中国方案”

来源：中国能源新闻网 时间：2026-09-10 19:54

——中方自主贡献成果《电力系统韧性提升的推荐方案》发布

中能传媒记者 冯聪聪

　　在能源转型加速、极端天气事件频发的当下，亚太地区如何共同作答电力系统韧性这道必答题？

　　在9月7日举行的APEC电力系统韧性建设研讨会上，中方给出了答案——

　　作为2026APEC“中国年”能源领域5项东道主自主贡献之一，《电力系统韧性提升的推荐方案》（以下简称《推荐方案》）创新性提出了“物理基础—制度环境—安全治理”三维协同体系，为亚太地区电力系统韧性建设提供了有益借鉴。

　　筑牢物理底座 深挖数字潜能

　　电力系统的韧性，首先落脚于物理层面的抗扰与恢复能力。

　　《推荐方案》提出，物理基础的提升，应聚焦提升源网荷储各环节基础设施韧性、加强装备技术创新以及深化数字赋能三个方向。

　　技术革新正从多维度重塑物理体系。

　　电源侧，新能源可靠并网技术，增强系统稳定运行与故障恢复能力；电网侧，新型电力电子装备与感知技术，赋予电网柔性调控、故障自愈与抗扰动能力；负荷侧，虚拟电厂灵活调节与微电网孤岛供电技术，聚合分散资源，实现源网荷储协同互动。

　　中国实践为这套体系提供了有力印证。

　　国家能源局电力司副司长谭洪江介绍，近年来，中国电力行业加快构建覆盖源网荷储各环节的电力保供体系，坚持全国一盘棋统筹优化电力布局，加快推进新型电网建设，持续提升新能源系统友好性，推进构网型技术应用，构造智慧化调度体系，深化需求侧协同管理，一系列举措有效支撑了新能源快速发展，保障了电力系统安全稳定运行。

　　硬件升级只是基础。在新能源高渗透率的背景下，数字技术正在成为物理体系之外的“外骨骼”。

　　《推荐方案》中还提出，推动物联网、人工智能、数字孪生等技术融入电力系统生产运行全过程，构建感知、预警、决策、控制的完整闭环，是应对不确定性的关键手段。

　　这一思路在亚太地区也有实践。马来西亚国家能源公司首席战略与创投官法迪勒介绍，面对高温、干旱和突发洪水等气候挑战，当地大规模布设传感器，并启用AI驱动的洪水风险自动化预测工具，实现灾害来临前的提前布防。

　　为何物理基础与数字能力必须同步升级？国际可再生能源署国家参与及伙伴关系司司长贡努尔列出的一组数据揭示了其必要性。

　　“2025年，全球新增6.92亿千瓦可再生能源发电能力，占总发电装机容量的86%。更值得关注的是，每1000千瓦时可再生能源电力成本已降至54至85美元，低于新建煤电厂约100美元的水平。”贡努尔说。

　　经济性打开了新能源规模化发展空间，但其波动性也给电网带来空前压力。贡努尔认为，当前能源格局的关键，是提升整个电力系统的灵活性与韧性，数字化与AI正从增效工具变为电力系统不可或缺的系统性支撑。

　　畅通市场机制 优化制度环境

　　一套完善的电力制度体系，既包含常态下高效运转的市场机制优化资源配置，也离不开极端状态下快速响应的应急治理机制来兜底安全。

　　市场机制与政策保障，能够激发各主体积极性，增强系统应对极端事件的能力。《推荐方案》提出，应建立规则健全、运行高效的电力市场体系，完善中长期、现货与辅助服务市场体系，健全容量市场机制，增强需求侧资源韧性支撑能力，建立区域电力互济交易机制。

　　当前，中国正在建设的全国统一电力市场，正是这一思路的实践。“当中国东部地区进入用电高峰期时，新疆的太阳能通过3000公里输电线路远距离输送，帮助满足高峰需求。”国网能源研究院董事、APEC能源弹性任务组联席主席魏玢举例说。

　　世界资源研究所能源项目主管袁敏赞同借助明确的市场信号，引导各类资源实现合理估值与高效配置。她建议，能源政策与监管框架应从“容量导向”转向“服务导向”，以系统需求为核心，推动电力系统向更加灵活、高效和可持续的方向演进。

　　市场框架的完善，也为虚拟电厂、微电网等新型市场主体开辟了成长空间。落基山研究所电力系统与可再生能源项目主管高硕以中国为样本，指出这些需求侧资源正在改变电力系统的运行范式，使得电力流从单向转变为双向，用户侧从被动的接受者转变为主动的参与者。

　　“新型市场主体应该具备整合管理数据、与庞大系统互动和融入市场的三项能力要求。”高硕进一步解释，数据整合让海量分散资源变得可观可测，系统互动让柔性调节成为可能，市场准入则让价值创造有了闭环。

　　市场机制解决的是常态下的效率问题，而极端天气和突发事件考验的则是应急响应制度的有效性。中国香港维持着99.999%的供电可靠性，这一数字背后，不仅有基础设施的硬件支撑，更有完善的应急响应与升级政策。

　　记者了解到，中华电力在中国香港建立了专门的应急团队，将移动发电机、维修材料和必要设备放置在战略位置，收到天文台通知后即可迅速调动。

　　强化安全治理 构建应急协同

　　安全治理是电力系统韧性建设的制度底座。它不仅仅是技术层面的防灾减灾，更是一套涵盖权责界定、标准执行、技术创新与协同联动的完整治理体系。

　　《推荐方案》将安全治理提炼为明晰的治理架构、严格的规则、先进安全技术、多方联动的协同共治机制四个关键词。

　　具体而言，明晰的治理架构要求政府、电网运营商、发电企业及用户均拥有清晰界定的权利与责任；严格的规则意味着持续完善安全标准体系；先进的安全技术应聚焦技术创新与网络安全防护；多方联动的协同共治机制则需建立在信息共享与早期预警协调联动的基础之上，强化极端情景下政府、电力企业和社会力量统筹调度与区域互济。

　　先进技术是安全治理最为坚实的物质支撑。电网防灾减灾全国重点实验室自主研发的30米级微地形电网覆冰预测系统，为这一维度提供了有力实证。

　　电网防灾减灾全国重点实验室常务副主任吴传平介绍，这一系统提前3天覆冰预测准确率达98.2%，不仅被国家电网26省市全面采用，还为南方电网、国家能源局、应急管理部提供预警服务。

　　2023年4月，该系统预测到北美加拿大东部将发生冻雨覆冰。随后，安大略和魁北克省多处发生严重覆冰，导致电线杆折断倒塌，130万户用户断电。预测与现实的吻合，验证了技术的可靠性。

　　在灾害主动干预方面，实验室研制的输电线路直流融冰装置已在全国26省市964个防冰工程中应用1100多套，成功融冰1531条次。2024年初湖南遭遇2008年后最严重冰灾，凭借这些装备成功融冰400多条次，所融冰线路未发生一起倒塔事故。

　　防火技术同样关键，实验室发明的绝缘型防蒸发高效灭火剂已扑灭输电线路附近山火2126起。2019年湖南省衡东县发生特大山火，直升机搭载该灭火剂仅半天即完全扑灭。

　　安全治理的另一前沿阵地是网络安全。记者了解到，目前，马来西亚已将国家网络安全标准作为国家安全体系的重要组成部分，严格遵循相关规范，构建起覆盖监测、预警与响应的防护屏障。

　　责任编辑：江蓬新