读懂APEC能源合作的“中国贡献”

来源：中国能源新闻网 时间：2026-09-10 19:28

　　中能传媒记者 冯聪聪

　　金秋的北京，迎来了APEC北京能源会议周，这是继2014年之后，我国时隔12年再次主办APEC能源部长会议。

　　从2014年《北京宣言》锚定亚太能源合作起点，到2026年第16次APEC能源部长会议再聚北京，十二载春华秋实，亚太能源合作在这里完成了一轮从出发到再出发的接续。

　　十二年间，百年变局加速演进，地缘冲突持续交织，全球能源市场跌宕起伏，能源转型在共识中出发、在合作中前行。

　　APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。中国，始终是这一合作进程中不可或缺的力量。

　　站在第16次APEC能源部长会议的节点上回望，12年来，APEC能源合作走过了怎样的历程？中国又留下了哪些深刻印记？

　　安全之基

　　从通道畅通到系统韧性

　　12年前，当第11届APEC能源部长会议在北京举行并通过《北京宣言》时，世界能源供需格局正在发生深刻变化。

　　12年后，APEC能源部长会议再度回到北京，全球能源格局深刻重塑，能源安全从未像今天这样牵动每一个经济体的神经。

　　习近平主席指出，世界经济增长动能不足，全球发展赤字扩大，气候变化、粮食和能源安全等挑战加剧。亚太各经济体应该加强互利合作，把握新机遇，应对新挑战，共同开创可持续的美好明天。

　　APEC经济体约占全球能源需求的56%、能源供应的58%、发电量的68%、二氧化碳排放量的60%，这组数据意味着，APEC的能源安全不仅仅是区域议题，更是全球命题。

　　十余年来，亚太能源安全的内涵不断拓展，安全边界从传统的油气通道拓展至电网韧性和数据安全，而极端天气频发、地缘风险叠加，更让“韧性”成为能源安全的核心关键词。

　　面对多重挑战，中国始终是亚太能源安全的坚定守护者和务实行动派。

　　从2014年《北京宣言》鼓励油气开发、提升应急能力，到2026年将推进区域能源安全合作作为能源领域的重要主题，中方持续推动能源安全从“零和对冲”转向多边稳供、稳市、稳预期的公共品治理，倡导以共同行动夯实亚太繁荣的能源之基。

　　一系列务实成果标注着中国贡献的深度与广度——

　　中国石油国际事业公司建成的“贸易、加工、仓储、运输”四位一体的亚洲、欧洲、美洲三大油气运营中心，缓解了区域能源供需错配，提升区域能源供应链韧性。

　　南方电网收购秘鲁Enel配电资产后，系统平均停电指标位居秘鲁行业最优，供电可靠性稳居全国首位，有效提升区域配网安全可靠水平。

　　在能源安全内涵不断拓展、风险挑战日益复杂的今天，中国的坚守与担当，正是亚太区域能源安全最可靠的压舱石。

　　转型之路

　　从目标设定到领跑示范

　　如今，可再生能源正成为全球能源装机增量的主体。习近平主席指出，要“坚持绿色低碳，打造亚太可持续发展新范式”。

　　作为全球能源转型的“主引擎”，APEC经济体贡献了全球可再生能源发电量愈六成，光伏、风电等清洁能源装机增速领跑世界。

　　2014年《北京宣言》明确设定APEC可再生能源量化目标——到2030年APEC地区可再生能源及其发电量在地区能源结构中的比重比2010年翻一番。

　　2026年，中方进一步提出的“高比例新能源电力系统解决方案”等优先方向，进一步丰富能源转型内涵，为亚太区域绿色转型注入新动能。

　　十余年来，中方始终以务实行动推动APEC绿色转型进程。设定目标、技术输出、工程示范、标准对接……中国已成为区域能源转型不可或缺的稳定器和推进器。

　　在东南亚，中国电建承建的印尼芝拉塔漂浮光伏电站装机19.2万千瓦，是印尼首个、东南亚最大的漂浮光伏项目，每年可为印尼节约标煤11.7万吨，为约5万户家庭提供清洁电力。

　　在拉美，比亚迪储能向智利阿塔卡马绿洲项目累计供货650万千瓦时储能成套设备，为高比例新能源消纳提供了成熟的中国技术方案。

　　在墨西哥，国家电投深度参与该国清洁能源市场建设，在运控股清洁能源装机133万千瓦，持续为当地绿色能源转型贡献力量。

　　目光收回国内，自“双碳”目标提出以来，中国已经建成全球最大、发展最快的可再生能源体系。这不仅是中国的成就，更是亚太能源转型的信心之源。

　　普惠之约

　　从消除贫困到高质量发展

　　亚太地区拥有全球约 40%的人口和60%以上的GDP，能源普惠关乎数亿人的基本用电权利，更关乎区域产业链的稳定运转和经济社会的均衡发展。

　　习近平主席指出，要“落实普惠共享，展现亚太包容发展新气象”，倡议“坚持人民至上，加强政策沟通、经验分享、务实合作，全面落实联合国2030年可持续发展议程，携手消除贫困，促进亚太全体人民共同富裕”。

　　在2026年APEC“中国年”的能源议程中，中方提出“共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体”的能源合作主题，“普惠”被置于首要位置。这不仅是理念的升华，更是对亚太发展中经济体最紧迫关切的务实回应。

　　APEC区域内部能源发展水平差异显著，发达经济体普遍实现全民通电，而部分发展中经济体的偏远地区和海岛仍面临能源贫困问题。

　　2018年，中方提出设立《APEC提升能源可及性倡议》，通过政策研究、离网技术推广、投融资体系搭建、能力建设和国际协作五大路径，系统消除区域能源贫困。

　　2026年，中方进一步提出“高质量能源普惠”这一优先方向，聚焦提升偏远地区供电、保障弱势群体用能、支撑低碳城市与稳定工业用电、建立可持续电价机制等方向，持续缩小亚太能源发展差距。

　　理念引领之下，是一系列落在实处的“中国行动”。

　　在东盟，截至2025年底，中国与东盟已建成16条110千伏及以上跨国互联输电线路，开展跨境电力互济超750亿千瓦时，其中绿电占比超90%。

　　在俄罗斯北极圈内，中方参与投建的亚马尔LNG项目与俄罗斯国内55个联邦主体、近650家企业签订了近100亿美元合同，为俄罗斯创造超过10万个就业岗位。

　　普惠，从来不是施舍，而是共同发展的题中之义。站在新起点上，中方将持续以“普惠”为纽带，推动能源合作成果更多、更公平地惠及亚太各国人民。

　　创新之翼

　　从技术引进到标准引领

　　当全球可再生能源装机以年均10%以上的速度增长，光伏度电成本在十余年间下降约90%，技术创新正在深刻改写能源发展的逻辑。

　　“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”2014年11月在北京亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上，习近平主席用这句话，传递中国改革创新、攻坚克难的信念与决心。

　　2023年，中方将创新驱动与数字化转型引入能源转型议程，倡导以大数据，云计算，人工智能等赋能智能调度，智慧能源与能效提升，以“数字技术促进绿色低碳转型”等倡议推动区域能源系统提高韧性。

　　2026年APEC“中国年”将“人工智能+能源”列为三大优先方向之一，倡导通过发展战略、治理规则、技术标准的融合对接，推动人工智能与能源的深度融合与双向赋能。这一主张，切中了当前能源转型的关键命题。

　　中国也用实实在在的技术突破，回应了这一时代命题。

　　在智慧能源领域，2026年，在第七届APEC能源智慧社区倡议（ESCI）最佳实践奖评选中，国家电力投资集团的“河南兰考付楼村整村源网荷储一体化”项目和北京节能环保中心的“北京市新能源汽车超级充电网络体系建设”项目获得两金佳绩。

　　在新型电力系统领域，APEC可持续能源中心（APSEC）与国家能源集团联合牵头“APEC新型电力系统研究与能力建设”项目，系统总结中国“源网荷储一体化”实践方案，为APEC高比例新能源并网提供路径参考。

　　中国正在将能源技术创新成果转化为亚太区域的公共产品。以技术创新为引擎，重塑区域能源体系，这不仅是中国的选择，更是亚太面向未来的共同答案。

　　协同之道

　　从单边行动到多元共治

　　能源安全从来不是一国一域之事，尤其在亚太这片全球经济最具活力的版图上，能源供应链的每一个断点都可能引发连锁反应，每一次市场波动都牵动着亿万民众的生活。

　　习近平主席指出，亚太各经济体要“坚持命运与共，建设亚太命运共同体”。

　　2026年，中方在APEC“中国年”提出“共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体”的合作主题，将“协同”作为区域能源治理的关键路径。

　　十余年来，APEC能源合作见证了“协同”内涵的持续深化。

　　从2014年北京能源部长会议聚焦油气勘探开发、多元化供应和应急响应能力建设，到2022年《APEC能源安全倡议》将合作重点从油气安全拓展到能源应急和韧性提升，再到2024年利马会议关注关键矿产的供应链安全问题、2025年釜山会议明确提出电力系统现代化、电网扩展等系统性议题，能源安全的边界不断延伸，协同的需求日益迫切。

　　多年来，中国一以贯之地倡导区域能源协同，并以实实在在的合作成果践行这一理念。

　　在跨境能源基础设施领域，中俄东线天然气管道于2019年投产通气，设计年输气能力达380亿立方米，可满足约1.3亿户家庭的用气需求，是两国能源深度融通、合作共赢的标志性工程；

　　中国石化在海外投资的首个煤层气开发项目和首个上中下游一体化LNG项目——澳大利亚太平洋液化天然气项目，被中国驻布里斯班总领事评价为“推进中昆经贸合作、实现互利共赢的亮点”。

　　在治理机制层面，协同同样迈出坚实步伐。

　　2026年4月，在广州召开的第37次APEC能源数据分析专家组会议，推动APEC各经济体能源数据采集、统计口径、治理规则协同统一，为区域能源数据共建共享搭建长效多边交流渠道。

　　2026年6月，国家电网主办提升电网韧性国际研讨会，汇聚15个APEC经济体及多家国际组织的百余名代表，明确加快打造主配微协同的新型电网、健全智能调度控制体系、聚力攻坚关键核心技术三大方向。

　　协同，既是应对短期风险的必要手段，也是实现长期可持续发展的根本之策，中方倡导的“协同”理念，正从政策共识转化为机制化行动。

　　责任编辑：江蓬新