新规赋能破局 实干护航发展

来源：中国能源新闻网 时间：2026-04-30 09:30

　　上海电院电力电子实业有限公司

　　优化营商环境在当今经济发展格局中作用重大，是吸引各类市场主体的强磁石，能降低企业运营成本，提升市场活力和竞争力，对民营经济而言，更是成长壮大的关键养分。电力行业作为国民经济的基础性产业，其市场准入与监管机制的完善，直接关系到民营电力企业的生存与发展。上海电院电力电子实业有限公司是一家成立三十多年的民营企业，业务涵盖变配电、电缆排顶管、电试、新能源及运维管理、售电业务等，深刻体会到政策改革带来的红利，切实感受到营商环境的持续优化。

　　本公司于2006年3月首次申请办理并获得承装（修、试）电力设施许可证，后历经多次延续申请。随着电力行业快速发展与市场环境变化，《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）修订印发，并于2025年7月1日起施行。本公司根据30号令，于2025年7月获得新版承装（修、试）电力设施许可证的电子证照。

　　30号令的实施显著激发市场活力，准入条件合理调整，吸引众多民营企业参与电力施工市场，经营主体增多，竞争更加充分，价格更加合理，为民营经济发展注入新动力，推动电力市场蓬勃发展，也为营商环境带来积极影响。30号令通过系统性修订，在许可等级、申请条件、审批服务、监管机制四大方面，实现了从“严准入、松监管”向“宽准入、严监管、优服务”的转变，为民营电力企业发展扫清了制度障碍，也激发了民营经济活力，让民营经济在电力领域有更广阔天地。

　　在许可等级设置上，30号令实现了五级压减为三级的重大调整，破解了民营中小企业资质升级难的痛点。新版办法将许可划分为一级、二级、三级，一级可从事所有电压等级电力设施相关活动，二级限330千伏以下，三级限35千伏以下，原二、三级合并为二级，原四、五级合并为三级，大幅降低了资质升级的门槛，让民营中小企业得以凭借自身实力拓展更高电压等级业务，实现转型升级。

　　在申请条件优化上，30号令坚持“降门槛、强合规”，切实降低民营企业制度性成本。合理调整专业技术人员和技能人员数量，同时规范人员任职条件，明确社保缴纳要求，既避免了企业“凑人数、垫资金”的违规操作，也降低了人力资源成本。此外，30号令还优化了业绩条件，让更多有能力的企业能参与竞争，减少企业准备成本，使申请流程更便捷，激发民营经济活力。

　　在监管机制上，30号令凸显“优服务、强约束”，加大对违法违规行为的惩处力度，将以欺骗手段取得许可的罚款上限从3万元提高至10万元，同时新增信用记录管理条款，构建信用约束机制，既保障了市场秩序，也为合规经营的民营企业营造了公平竞争的环境。

　　30号令的实施，为企业铺就了新的发展高速路。作为由上海电力学院相关企业改制而来的民营企业，深耕变配电安装、电气试验、运行维护等领域多年。过渡期间，国家能源局华东监管局积极宣贯，主动对接企业。本司也对照二级资质新要求，拟申请资质升级，增强核心竞争力，在新规赋能下，用实际成效彰显民营企业在电力行业蓬勃的生命力与发展韧性。

责任编辑：于彤彤