南方能源监管局探索监管新模式提升“获得电力”水平
上下联动 横向协同
——南方能源监管局探索监管新模式提升“获得电力”水平
黄龙春 张梦婷
2020年是国家能源局南方监管局开展“获得电力”监管工作的第三年。为进一步做好监管工作，南方能源监管局认真贯彻落实《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（以下简称《意见》）等文件要求，进一步优化辖区用电营商环境，成立专项工作组，在国家能源局统一部署下，结合辖区实际，按照“抓两头、促中间”的总体思路，积极创新监管方式，克服疫情带来的不利影响，全力推动“获得电力”各项监管措施落地落实，为建设良好营商环境贡献积极力量。
党建引领 统筹协调
切实提升“获得电力”监管成效
南方能源监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党建与业务融合提升，坚持党建与业务工作同谋划、同部署，《意见》发布后，深刻理解《意见》精神，全面领会“三零、三省”服务系列指标、要求和措施，加强组织领导，完善健全一把手为组长的南方能源监管局推动“获得电力”监管工作机构，设领导组、监管办公室及相关区域监管工作组。
用电营商环境是推进国家治理体系和治理能力现代化、经济社会高质量发展和全面推进乡村振兴的重要组成部分。南方能源监管局第一时间组织地方能源（电力）主管部门、各供电企业认真比对目标找差距，逐个省份、逐个城市、逐个企业、逐个环节对照，保证《意见》要求和措施全承接、全落地。结合辖区实际，从时间、环节、成本和可靠性方面落实国家优化用电营商环境各项要求，并提出具体监管措施。
促两头 带中间
推动区域供电服务水平提升
严格履行职责、严肃开展监督。南方能源监管局对供电企业进行办电全程时限监管，加强用电报装环节、用电报装费、供电质量、信息公开监管，加强政企协同办电信息共享平台建设监管，与三省（区）省级能源（电力）主管部门加强沟通联系，建立信息会商、反馈和通报机制。
此外，为推动辖区高质量发展，南方能源监管局因地制宜探索“获得电力”监管新模式，积极打造广深标杆，形成示范引领效应，鼓励其自我加压、高标准落实《意见》内“获得电力”各项指标任务。通过建立与广东电网、深圳供电局协同监管常态工作机构，对属下区域“获得电力”重点措施、关键标推进情况、12398能源监督热线投诉举报突出问题解决情况进行重点跟踪督办，聚焦重点问题、共性问题，客观提出解决建议和支持措施，更好确定相应监管措施。
切实补齐短板，推动电力普遍服务均等化。南方能源监管局以12398热线反映问题为突破口，有针对、有计划地选取广西电网公司梧州供电局和广西新电力投资集团藤县供电有限公司开展定点监管，以先进带后进，一对一结对帮扶，以3年为阶段，指导供电企业聚焦薄弱环节和突出问题，树立典型示范效应，以定点监管为契机，推动地区“获得电力”水平显著提升，探索走出一条改进农村用电营商环境的新路，助力实现国家精准扶贫、美丽乡村建设宏伟目标。
聚焦难点 打通堵点
完善“获得电力”监管机制
参考“获得电力”国际、国内权威机构标准，南方能源监管局建立南方三省（区）“获得电力”监管评价体系指数模型，构建结构方程模型，首创性地开展了用电营商环境监管评价。
监管评价坚持以数据说话，从城市、关键指标和调查对象等各维度对“获得电力”措施实施、用户体验、监管情况进行分析比对，科学客观、真实权威地反映了各参评城市“获得电力”优质服务水平，该项工作也得到地方政府、电力企业及社会一致好评，有效提高了监管效能，树立了监管权威，扩大了“获得电力”优质服务水平监管在辖区内的专业影响力，为地方政府提供了专业可靠的意见，“获得电力”监管品牌深入民心。
严格执法监管，维护市场秩序，保护用户权益。南方能源监管局充分发挥 12398民生通道作用，从用户侧、服务端看“获得电力”优质服务提升实际效果，确保“获得电力”的提升真正让人民得到利益。对12398能源监管热线属实投诉举报加强处理力度、加快处理时间，对处理结果全回访，保障人民群众满意用电。积极沟通联系三省区能源（电力）主管部门，定期汇总12398投诉举报反映的电力供应情况和存在问题，支持政府解决供电企业面临的用地难、转供电加价、项目审批等问题，打通群众办电的焦点问题。
翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。当前，“获得电力”监管工作又到了一个新的关头，站在“两个一百年”的历史交汇点，展望“十四五”光明前景，南方能源监管局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，进一步明确责任分工，健全工作机制，做到上下联动、横向协同，有效形成工作合力，着重解决电力设施建设用地等主要矛盾，高度重视人民群众用电难点问题，持续创新完善“获得电力”监管机制，为人民更美好的生活提供优质可靠的电力保证而不懈奋斗。
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