华北能源监管局大力推进安全监管与党建双融合
来源：《中国电业》 时间：2021-06-09 14:26
华北能源监管局大力推进安全监管与党建双融合
《中国电业》通讯员 商宗义
华北能源监管局地理位置特殊，监管职责重要，在统筹区域安全与发展大局方面不断提高政治站位，落实总体国家安全观和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认清形势任务，推广先进经验，掌握工作主动，在长期的安全监管实践当中，不断强化党建工作统领作用，总结出一套党建业务双融合的工作思路。
着眼大局，发挥局党组示范引领作用
每年，华北能源监管局党组专门召开工作会议，专题研究全年电力安全监管工作，制定印发年度电力安全生产监督检查工作计划，落实派出机构权力和责任清单，分类分级推进全年安全监管工作。党组不断研究新情况，随时部署新任务，着力解决新问题，推动华北区域电力安全监管工作向纵深发展。局党组不断延续深化主题教育活动成果，引导安全监管人员用责任和信念诠释使命担当，用行动和奉献提升价值追求，扭转了干部不愿到安全岗位工作的局面。安全监管同志都在立足岗位、干好本职工作的同时，深入研究区域电力安全生产形势特点，与华北区域地方政府电力主管部门加强沟通，在首都应急电源、调峰电源建设方案论证、涉网和网络信息安全联席会议机制、推动能源高质量发展定期会商机制等方面形成广泛共识和深度协同，共同营造区域电力安全良好氛围。
活动牵引，发挥党支部战斗堡垒作用
华北能源监管局不断提高政治站位，秉承“讲安全就是讲政治、确保首都电力安全就是确保国家安全”理念，贯彻落实国家能源局章建华局长提出的“以万全应对万一”的保电总要求，不断强化党支部的战斗堡垒作用，以坚强的基层党组织带领安全战线同志冲在一线、干在一线，共同履行重大活动供电安全监管职责。电力安全监管处党支部继承和发扬保电监管“四早两多”的传统理念，探索保电“两案一检”的新机制、新标准，筑牢“外部通道、护城河和核心用户”三道防线。保电期间，支部书记带头吃苦在前、无私奉献，全力做好应急值守。近年来，圆满完成了党的十九大、新中国成立70周年阅兵、“一带一路”峰会、中非合作论坛、北京世园会等历次重大活动保电任务，实现了重大活动供电万无一失，切实做到了政治机关讲政治，不忘初心担使命，支部战斗堡垒的战斗力不断增强。在国家能源局监管工作会、专项保电工作动员会等多项会议上，华北能源监管局做了重大活动保电工作的经验介绍。
构建平台，发挥党员干部先锋模范作用
华北能源监管局坚持在重要监管任务中培养党员干部，提高党员干部党性修养，凝聚干事创业的巨大力量。党员干部在不同岗位、不同任务、不同阶段发挥着先锋模范作用。
面对急难险重任务，党员干部冲锋在前。面对2020年度冬期间电力、煤炭、燃气供应异常紧张的严峻形势，党员干部以保障人民群众供电、供热安全为己任，主动作为、全面履责，连夜汇总区域电力、天然气、煤炭供应信息，制作保障工作报表44期。全力做好应急值守，积极做好北京、石家庄地区新冠疫情防控专项保供工作，以人民利益至上，不分昼夜及时处理了多起因非停影响居民供热的情况。针对国家能源局通报的某热电公司高温紧固件螺母重大隐患，党员干部积极作为，进行挂牌督办，在区域内全面进行摸底排查同类型安全隐患，推动企业做好隐患整改，要求企业做好安全防护，切实发挥隐患排查和风险管控双重预防作用。
应对非传统安全威胁，党员干部独当一面。当前，非传统领域的网络安全问题日益凸显，华北能源监管局按照国家能源局要求，深入分析研究新形势，制定落实方案，采取应对措施。党员干部马不离鞍、缰不松手，抓住新能源场站这个关键薄弱环节，以“健全机制、网源协同、全面覆盖”为目标，推动涉网和网络安全检查。2020年检查企业250余家，推动整改问题近2500项。截至目前，完成了京、津、冀三省（市）常规机组和新能源企业“全覆盖”检查。对检查数量较多的蒙西地区，分批次在两年内全部按计划实现“全覆盖”。建立了蒙西电网并网电厂涉网安全和网络安全联席会议制度，为共同打造网络安全厂网共建共治格局奠定了坚实基础。
深入企业现场督导，党员干部忘我奉献。针对蒙西地区人身伤亡事故多发态势，华北能源监管局开展防范人身事故提级监管工作，创新多项“提级监管”新举措，在监管合力、管理层级、监管深度、处罚力度方面提级。区分三个阶段，抓好六项重点工作，从根本上夯实安全基础，从思想认识上强化安全理念，从行动上整治突出问题。2020年事故起数和死亡人数同比下降近50%。期间，出动80余人次，开展了三轮集中检查，两次随机抽查，检查电力企业及工程项目18家，涉及电力工程项目8项、发电装机900万千瓦以上，查出问题240余项，开展专题培训辅导3场。提级监管现场检查期间，有的党员患病，但每日向处里只报工作不讲病情，靠药物和毅力支撑，辗转4个现场，完成了10多个典型案例的宣讲和70多项问题的查纠整改。
探索构建长效机制，党员干部久久为功。面对区域内电力企业主体责任落实不严格不规范的情况，党员干部主动探索解决办法，多次赴企业一线深入调研，多方听取安全专家意见，探索建立了华北区域电力企业主体责任报告机制。根据实际情况，不断修改完善报告内容和方式。落实“放管服”要求，上线安全监管网上服务平台，实现企业主体责任报告在线注册、规范填报、网上审核，为企业减轻了工作压力，提高了效率。2017年以来，每年完成400家电力企业主体责任报告备案审核和评估通报，形成了独具华北区域特色的企业主体责任报告工作机制。
丰富活动，发挥安全党建融合促进作用
创造条件，推动党建工作与安全监管往深里融合、往实里融合、往心里融合。支部书记定期讲党课，党支部为党员过政治生日，用讲授党课和业务沙龙相结合的形式，把党建活动搞活搞实。
重大活动前，组织安全监管岗位干部到革命纪念场所宣誓，凝聚一往无前的革命斗志。发扬团结友爱精神，主动帮助身边同志解决实际困难，积极宣扬好人好事，弘扬正能量。利用业务交流、现场监管等时机，开展支部共建，在更大范围、更深层次开展党建业务双融合，先后与北京市应急局、国电华北公司安监部、大唐高井电厂等党支部开展支部共建活动。通过一系列活动，推动党建思想在安全监管领域生根，安全监管目标在党建工作中落地。
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