国网新疆电力谢永胜:国网力量赋能美丽新疆

来源：中国电力新闻网 时间：2020-10-19 11:23

国网力量赋能美丽新疆

——访国网新疆电力有限公司党委书记、董事长谢永胜

中国电力新闻网记者 张溥

　　2014年5月28~29日，第二次中央新疆工作座谈会召开，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度谋划新疆未来，确定了社会稳定和长治久安为新疆工作总目标。2020年9月25~26日，在新疆维吾尔自治区成立65周年即将到来的时刻，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。习近平总书记强调，要坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。

　　6年以来，新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就。全国各地、各行业持续加强援疆工作，为促进新疆更好更快发展打下了坚实基础。天山南北，铁塔银线千里相牵，电力铁军为新疆大地带来澎湃发展动能，为援疆工作注入强大的国网力量。

　　近日，《中国电力报》记者专访国网新疆电力有限公司党委书记、董事长谢永胜，畅谈新时代电力援疆的新思路、新作为，展望边疆大省的美好未来。

　　中国电力报：电网是经济社会发展重要的基础设施，在援疆工作中发挥着特殊作用。近年来，从服务新疆经济社会发展的实际需要出发，新疆电力在电网建设方面取得了哪些成就？

　　谢永胜：新疆是保障国家能源安全的“三基地一通道”，也是西北边疆的战略屏障。长期以来，新疆电力坚持以新时代党的治疆方略为统领，在国家电网有限公司的坚强领导和各兄弟单位的大力支持下，全力加快新疆电网建设，实现了新疆电网跨越式发展。

　　“十三五”期间，以国家、自治区电力发展规划以及国家电网公司电网规划为引领，新疆电网已建成以乌鲁木齐为中心，东至哈密、西到伊犁、南延和田、北联阿勒泰的750千伏骨干网架，750千伏电网覆盖全疆所有地州，东西横跨2000公里、南北贯穿3300公里。在重点城市形成220千伏环网结构，在全部工业园区实现110千伏及以上电网供电。

　　新疆电力在特高压直流建设、运维方面已走在国网前列。“十三五”期间，我们建成了世界电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远的准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程。同时，电网安全运行稳定水平显著提升，各级电网协调发展，“十三五”期间未发生大面积停电事故。

　　坚强电网为新疆实现社会稳定和长治久安总目标、脱贫攻坚和经济社会发展提供了坚强保障。2014年以来，新疆电网累计完成投资942亿元，是“十一五”和“十二五”总投资的1.3倍，带动社会投资超过1800亿元，为新疆年均7.2%的GDP增速提供了有力支撑。

　　电网建设也为新疆新能源发展打下基础。“十三五”期间，新疆电力累计解决9项新能源送出断面受阻问题，推动新疆新能源装机容量从2014年的1129万千瓦提升至2020年的3033万千瓦；新能源利用率由2016年历史最低值的63%，提升到2020年9月的91%，摆脱了连续3年“红色预警”困扰，实现了“红转橙”。

　　中国电力报：正如您所说，新疆是我国重要的能源生产基地。2016年，“电力援疆”正式实施，对于促进疆电外送、将新疆资源优势转化为经济优势具有重要意义。新疆电力如何推进“电力援疆”工作取得积极成效？

　　谢永胜：2016年9月，国家发展改革委、国家能源局批复《新疆维吾尔自治区电力体制改革综合试点方案》。同时，自治区政府提出以“电力援疆+市场化”方案促进新疆电能外送消纳，也就是将“电力援疆”电量通过市场化交易平台组织送出。新疆电力主要做了以下两方面工作：

　　一是全力推动疆电外送通道建设。2010年建成投运哈密—敦煌750千伏输变电工程，实现新疆与西北电网联网；2014年建成投运哈密南—河南郑州±800千伏特高压直流输电工程，实现新疆与华中电网联网；2019年建成投运准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程，实现新疆与华东电网联网。疆电外送能力超过2000万千瓦。我们也正在加快推进哈密北—重庆±800千伏输变电工程前期工作，力争2021年开工建设。

　　二是持续扩大疆电外送市场空间。新疆电力通过推动建立“高层引领、地区协动”机制，尊重购电省市意愿，与内地很多省市签订“政府间援疆电力外送”协议；推动建立“西北援疆电量库”机制，充分发挥区域互济能力，保障援疆协议履行。

　　通过发挥大电网优化配置资源能力，新疆累计外送电量已突破3000亿千瓦时，产生经济效益超过1100亿元。新疆电源装机也得到迅猛增长，截至今年9月统调总装机达到9620万千瓦，比2014年翻了一番。特别是新能源装机达到3033万千瓦，是2014年的2.7倍。

　　中国电力报：今年是脱贫攻坚决战决胜之年。习近平总书记指出，要做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。在这方面，新疆电力采取了哪些帮扶举措？

　　谢永胜：新疆地处边陲，尤其南疆四地州是我国深度贫困地区，基础设施相对薄弱。新疆电力把服务新疆脱贫攻坚作为重大政治任务，推动电网投资向扶贫重点领域倾斜，在脱贫攻坚和民生改善等工作中当好“电力先行官”。

　　首先是补强电力基础设施短板。投资227亿元，提前一年全面完成新一轮农网升级改造任务，完成1594眼机井通电、748个中心村电网改造升级、992个村通动力电。新疆户均配电容量已达到2.19千伏安，是2014年的2.8倍。针对南疆四地州，提前半年完成“三区三州”深度贫困地区电网建设任务，惠及南疆33个贫困县、439万贫困群众；开展“脱贫攻坚·电亮乡村”供电质量提升行动，治理供电问题2412个；实施南疆煤改电配套供电工程，帮助喀什、和田、克州1205个村、32万户各族群众实现清洁采暖，今年还将继续推进相关工作，再满足29万户煤改电用户用电需求；克服高海拔、施工难度大等困难，为29个光伏行政村和259个抵边村寨通上大网电，为新疆发展注入新动能。

　　其次，多管齐下落实各项扶贫举措。积极落实自治区“访惠聚”驻村工作和“民族团结一家亲”活动要求。2014年以来，新疆电力组织4338名干部员工与少数民族群众结对认亲，促进各族群众交往交流交融；先后派驻117名第一书记、619名驻村干部，承担了93个村的驻村任务。大力实施消费扶贫，在2019年完成800万元基础上，今年1~9月消费扶贫金额已达到2354.5万元。

　　增加就业是最有效最直接的脱贫方式。新疆电力高度重视就业扶贫工作，2019年招录高校毕业生1484人，其中本地生源占比50.5%。目前，新疆电力全部职工中，当地劳动力占比71%，少数民族职工占比超过24%。我们创新推出“定向”培养计划，面向对口帮扶的和田策勒县毕业生，提供50个名额，承担这些学生委培期间的学费、住宿费、教材费，并给予一定生活、交通补贴，为符合条件学生解决就业岗位，实现学业和就业捆绑式扶贫。此外，我们还围绕自治区“一人就业、全家脱贫”部署，向定点扶贫策勒县精准提供1000个就业岗位，首批已录用731人。

　　中国电力报：上半年，新冠肺炎疫情在全球暴发和蔓延，新疆局部也曾出现聚集性疫情。作为负责任的央企，新疆电力为抗击疫情、巩固新疆良好的疫情防控形势做了哪些工作？

　　谢永胜：自今年1月全国突发新冠肺炎疫情，新疆电力贯彻落实自治区党委政府、国家电网公司党组的相关要求，第一时间启动应急响应，成立由主要领导任组长的疫情防控领导小组，对疫情防控工作进行安排部署。

　　7月，自治区再次发生聚集性疫情，新疆电力始终按照自治区防疫要求，坚持国家电网公司“一个提高、六个强化”工作部署，精准研判疫情，以应战状态坚守岗位，切实做到“四不”（不侥幸、不厌战、不松懈、不恐慌）、“四勤”（勤排查、勤消毒、勤测试、勤戴口罩）。

　　全力确保电网安全稳定运行，为打赢疫情防控攻坚战提供坚强电力保障，是新疆电力的第一要务。全疆实施封闭管理后，新疆电力共有1.6万干部员工火速到岗封闭值守，建立起全疆电力战疫统一阵线。加大对电网的特巡特护力度，利用带电检测、在线监测等技术手段，强化对重要线路设备缺陷的跟踪管控，消除电网缺陷1267处。开通供电抢修“直通车”，及时赴现场处理用电故障1.79万起，有效保障了全疆32家定点医院、314家发热门诊、75家防疫用品生产企业等疫情防控重要场所正常用电。高效完成公司负责的4处新建医学观察隔离点送电任务，13处现有场所隔离点的改造送电平均时长仅为1.5天。

　　为保证疫情防控期间客户正常用电，我们及时引导广大电力客户开展“不见面”办电，疫情期间“网上国网”App新增注册200.05万户，累计远程充值交费199.73万笔。为保证各项惠民惠企政策落实见效，我们第一时间启动“欠费不停电”服务，针对无法交费的居民客户远程开启保电功能，针对经营困难的中小微企业实施电费缓交服务，累计为814户中小微企业缓交电费10.16亿元。持续落实好国家阶段性降低用电价格政策，目前已为全疆企业减少用电成本支出6.07亿元，全年预计减少企业电费支出10.51亿元。

　　保护好公司员工生命安全和身体健康也是企业的职责所在。为实现公司职工零确诊、零疑似目标，我们利用“网络信息报送”平台，明确体温监测、核酸检测防疫要求，将全疆各类用工及家属13.38万人纳入公司“三级网格化”管理。多渠道、多层级组织开展物资储备，保证检修、营销服务等一线岗位人员，以及安保、物业等与社会接触频繁人员的防护措施到位。及时关注员工思想动态，了解员工及家庭困难，确保职工队伍稳定和身心健康。

　　中国电力报：第三次中央新疆工作座谈会指出，发展是新疆长治久安的重要基础。能源电力关乎民生福祉、关乎绿色发展，是富民兴疆的重要保障。新疆电力将如何继续发力，巩固援疆成果、建设美丽新疆？

　　谢永胜：站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新疆迎来了前所未有的发展机遇，保障电力安全可靠供应、服务新疆稳定发展大局，是新疆电力必须肩负的历史使命。我们将全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动国家电网公司建设“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略目标在新疆落地落实，满足新疆经济社会发展和人民群众美好生活的用能需要。

　　一是以加快各级电网建设为基础，支撑新疆从能源大区向能源强区转变。我们正在组织编制新疆电网“十四五”发展规划，重点是全面加强750千伏骨干网架，进一步完善地州首府城市、工业园区等负荷中心220千伏网架；推动疆电外送特高压直流第三通道、新疆与西北联网交流三通道工程纳入国家“十四五”电力规划，适时启动疆电外送特高压直流第四通道研究论证；依托大电网，扩大疆电外送规模，积极开展“电力援疆”，促进新疆能源优势转化为高质量经济发展优势。“十四五”期间，新疆电力将积极助力自治区风能、太阳能资源开发利用，加快打造吐哈、准东新能源基地，准北、环塔里木清洁能源基地等四大千万千瓦级能源基地，预计新能源并网装机将超过6100万千瓦，年发电量突破1200亿千瓦时，新能源利用效率超95%。

　　二是持续推进电力扶贫，助力南疆四地州经济社会全面发展。落实国家关于原贫困地区脱贫摘帽后“四个不摘”的政策要求，我们将继续做好南疆光伏扶贫电站服务，支持南疆“煤改电”，更好改善各族群众生产生活条件。我们也认识到，南疆正在进入高质量发展的快车道，预计“十四五”期间南疆全社会用电量、最大负荷年均增速均超过10%。我们将着力加强南疆主网架建设，实现750千伏双回路延伸至和田，推动环塔里木750千伏大环网工程纳入国家“十四五”电力规划。在此基础上，探索实践“新能源+储能+调相机”模式，推动光伏资源开发利用和光伏产业规模化发展，支撑南疆“十四五”新增新能源由原规划的140万千瓦增加至900万千瓦，预计可拉动直接投资、相关产业投资分别增加421亿元、838亿元。

　　三是落实“电气化新疆”战略，不断优化用电营商环境。依托新疆能源资源禀赋和价格优势，我们将在工业、农业、商业、交通等领域广泛开展电能替代，提高全社会电气化水平和能源利用效率；建设智慧能源服务平台，开展分布式清洁能源和“电、气、热、冷”综合用能“六进行动”（进校园、进社区、进企业、进园区、进景区、进乡村），拓展“供电+能效”服务；深化智慧车联网平台应用，规划建设充电设施，促进电动汽车发展，服务新疆构建绿色交通体系。深入推进优化营商环境两年行动计划，大力实施“阳光业扩”服务，落实国家电网公司提升“获得电力”服务水平九项举措，进一步压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本、提升供电可靠性。

　　四是积极探索能源互联网在新疆的实践应用，服务自治区打造“能源生产和消费革命示范区”。具体来说，新疆电力将以“坚持以新时代党的治疆方略为统领”作为各项工作的根本遵循，着力实现“经营实力、核心技术、服务品质、企业治理、绿色发展、品牌价值”六个提升，在清洁能源发展、“电气化新疆”建设、能源高效利用、美好生活用能、能源数据价值创造等方面起到引领示范作用。在技术层面，通过打造能源智慧服务、能源数据共享、能源生态价值创造三大平台和统一标准体系，带动实施乌鲁木齐先行先试综合示范区建设、南疆源网荷储柔性调度、新疆能源大数据中心建设等一系列重点项目，努力打造能源互联网建设高地。

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