深耕二级长协体系建设 以供应链提质增效 筑牢高质量发展根基

来源：中国能源新闻网 时间：2026-10-08 12:49

　　二级长协是长协采购体系的重要构成，兼具稳定供应与区域灵活配置功能。本文以中国水利电力物资西安有限公司（简称“中水物资西安公司”）工作实际为例，分析二级长协的内涵定位、运行机制、保供责任、数字赋能与规范治理，提出以需求整合、品类开发、应急协同、数字监督和供应商评价提升区域供应链韧性与精益化水平。

　　一、二级长协的内涵定位

　　长协采购主要指生产经营中采购频次高、通用性强、具规模化效应，可一次采购、按需下单的物资和服务。二级长协在保持基本供应稳定的同时，可以增强资源区域性和交易灵活性，推动形成更完整的市场体系。项目单位物资需求品类杂、频次高、单量小、突发性强，传统零星采购效率低、成本高、保障弱。通过梳理区域刚需和零散常态化需求，确定合作标准、稳定价格机制、固化履约保障，可压缩零散采购空间，提升集约化、规范化、精益化水平。中水物资西安公司作为大唐集团公司西北地区二级长协核心执行单位，承担着陕西、甘肃、新疆、青海、宁夏区域二级长协业务。以规模聚合需求，以区域匹配资源，以契约稳定预期。

　　二、需求整合与提质增效的运行机制

　　中水物资西安公司聚焦采购方式、方案编制、审核审批、部门协同、时间节点，系统梳理采购端全流程，拆解业务要点，细化工作标准。实施前调研区域采购情况，梳理历史数据，汇总高频重复标的物，确定长协品类；同时调研潜在供应商、市场价格和使用数量，编制采购方案，审查后组织实施并履约交易。目前执行二级长协品类近四十项，在西北区域物资配送领域具有核心地位。公司依托陕西区域火电装机规模优势，组建品类开发专项小组，分析历史数据，制定开发计划，将需求稳定、采购规模可观、符合区域电力发展趋势的潜力品类纳入体系，保障品类稳步增长，可概括为“需求聚合——标准固化——履约闭环——动态开发”。

　　三、保供责任与应急保障的韧性机制

　　公司按期、保质、保量完成节假日、重大活动期间陕西区域大宗物资供应，确保集团在陕电厂安全、平稳、高效运转。节日前组织供应商专题会议，安排专人每日跟踪生产进度，定期反馈供货到货情况，及时协调问题。每月开展危化品车辆检查，确保安全运输。极端天气、重大政治保电期间，制定“一厂一策”保障方案。电力生产检修中，成立检修物资保供专项对接小组，通过走访、电话、线上会议获取检修信息，确保物资供应与检修进度精准匹配。与长协供应商沟通协调，对急需备件提前谋划，明确供货时间和质量标准，缩短采购周期。建立紧急物资响应机制，设立24小时值班电话，安排经验丰富人员进驻电厂协助解决问题。该机制体现出“预警预防——专项对接——快速响应——协同处置”的供应链韧性逻辑。

　　四、数字赋能与规范治理的现代化路径

　　公司总结品类开发、客户维护、风险应对等成熟模式，形成可复制可推广方法，并借力数字化、AI技术，推动业务从传统物资供应向智能化、高效化物资服务转型。针对多供应商份额合同执行中人工分配效率低、实时偏差不可见、事后追溯困难等问题，自主开发大宗物资订单分配信息系统。系统以合同约定份额为基准，将多供应商比例约束、历史累计供货量、客户需求优先级等转化为可计算参数，实时监控累计占比并自动纠偏，实现由人工经验驱动向规则驱动、由被动纠偏向主动调控转变，减少人为干预，提升分配效率与合规水平。

　　规范管理方面，强化履约常态化监督，将定期检查、到货验收、质量抽检执行到位，及时纠治履约不及时、配送不规范、质量不达标等问题。验收单增加每车货物详细信息，同步发送到货视频；每季度编制质量监督报告，确保远程可视、来源清晰、质量可追溯；每月液碱安全抽检，每季度尿素抽检，定期回访最终用户。应急安全方面，立足极端天气、突发工况，强化预警预防，规划备用运输路线、调配应急运力，采用专人定向的模式，建立动态管理台账，实现物资按时按需精准到货。标准化方面，依据长协合同到期时间倒排采购计划，确保循环采购不断档；严格执行集团采购文件范本，合同按招标文件条款签订，技术协议聘请专家参与谈判；优化供应商评价机制，建立动态台账，从采购配合度、物资质量、履约时限、配送服务、服务保障等维度常态化考评，压实供需双方主体责任。

　　二级长协不仅是采购方式，更是区域供应链治理机制。中水物资西安公司以核心定位为引领，以需求整合、保供责任、数字创新、规范治理为抓手，提升了区域采购集约化、规范化、精益化水平，增强了供应链韧性与保供能力。未来，将继续深化品类开发、数字监督、供应商评价和应急保障，推动二级长协业务迈向更高质量、更可持续发展，为区域电力物资稳定供应提供坚实支撑。（作者系中国水利电力物资西安有限公司总经理、党委副书记 任国辉）

　　责任编辑：江蓬新