永煤集团裕东发电构建全链条、穿透式的安全管理体系

来源：中国能源新闻网 时间：2026-01-27 19:57

　　中国能源新闻网讯（刘须坤）在火力发电企业，外委施工是检修与建设的常态，却也常是安全管理的“痛点”。队伍流动性大、人员技能参差、现场监管易成盲区……如何破解这一难题？永煤集团裕东发电以系统思维创新推行 “4323”外委安全管理法，通过源头严审、过程严控、管理融合、常态督导，构建起全链条、穿透式的安全管理体系，牢牢守住安全生产的生命线。

　　源头“四严审”，先把不安全的因素挡在门外

　　永煤集团裕东发电坚持“安全从准入开始”，建立严密的源头筛选机制，筑牢第一道防线。

　　资质审查“过筛子”。投标阶段，安全资质、历史业绩、特种作业人员持证情况成为硬指标，一项不达标即“一票否决”。

　　合同协议“双保险”。施工合同与安全管理协议同步签订，明确责任界面，辅以安全风险抵押金，实现法律与经济责任双重绑定。

　　人员入场“健康体检”。严格核查人员年龄、健康状况、劳动合同及保险，杜绝不符合条件人员进入现场，从“人”这一关消除隐患。

　　三级培训“入脑入心”。厂、部门、班组三级安全教育环环相扣，培训合格才发放“上岗通行证”，确保外委人员真正懂规矩、识风险、会防范。

　　过程“三紧盯”，让每个环节都在管控之中

　　队伍进了门，监管必须如影随形。永煤集团裕东发电通过三项硬核举措，实现作业全过程、无死角监管。

　　动态巡查“零容忍。安全监管人员高频次深入现场，对违章行为立即制止并视情节采取通报、罚款、清退等刚性措施严肃处理，形成有力震慑。

　　视频监控“全覆盖”。在高风险作业点设移动监控，实时画面直连安全中心，实现远程实时监督、语音提醒和事后追溯，以技防强化人防。

　　高危作业“专人守”。凡涉及动火、高处、吊装、受限空间等特殊作业，安排专业技术人员全程旁站监护，确保措施落地、风险受控。

　　管理“两融合”，从“你们我们”变成“咱们”

　　如何让外委队伍不再是“外人”？永煤集团裕东发电着力打破管理壁垒，推动外委队伍与自有队伍同标准、同要求、同管理。

　　标准统一“一把尺”。将外委人员全面纳入公司安全管理体系，推行“四位一体”“两票三制”等标准化作业流程，统一执行安全标准、作业流程和线上智慧安全培训培训考核，实现“一体化”管理。

　　视觉识别“亮身份”。为不同外委单位人员配发不同颜色的反光马甲，现场人员隶属关系一目了然，提升现场管理效率与归属感。

　　长效机制“三常态”，让安全管理融入日常

　　安全非一日之功，永煤集团裕东发电通过三项常态化机制，推动安全管理持续深化、习惯养成。

　　星级考评常态化。每月对外委单位进行安全绩效打分定级，五星单位获奖励推介，低星单位则被约谈、重点监管甚至清退，实施分级分类管理，激励先进、鞭策后进。

　　工前教育常态化。安全管理人员随机参与外委班前会，监督安全交底与风险研判，确保每日安全始于“清醒”。

　　警示教育常态化。设立外委安全警示教育室，定期组织外委人员观看事故案例、学习法规，持续强化“红线意识”与“底线思维”。

　　安全是管出来的，更是“共同守护”出来的。永煤集团裕东发电“4323”工作法的深入实践，其核心在于将外委单位真正视为安全生产的共同主体，通过体系化的设计、穿透式的执行和持续性的融入，实现从“被动监管”到“主动共治”的转变，推动外委施工迈向更高水平的安全标准化、管理一体化，为企业高质量发展筑牢坚实根基。

责任编辑：王萍