着力推进大安全管理体系和本质安全能力“两大建设” 为企业高质量发展保驾护航

来源：中国能源新闻网 时间：2023-06-01 17:54

中国能源建设集团投资有限公司总经理、党委副书记　茅向前

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大报告首次将“安全”单列一个部分进行集中部署，强调要“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”。我们务必要提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，树立大安全理念，更好统筹发展和安全，以防范化解安全风险为主线，深入推进大安全管理体系和本质安全能力“两大建设”，为奋力打造高质量发展的投资新平台保驾护航。

　　一、安全是发展的根基

　　安全与发展，构成了企业存在、延续、发展的基本过程，两者相辅相成，不可分割。

　　一方面，高质量发展是企业的首要任务。中国能建全面开启了系统打造“三新能建”，建设世界一流企业的新征程。对中国能建投资公司而言，必须抢抓机遇、再上台阶，如果没有高质量的发展，再辉煌的企业都会走向平庸，这件事情等不得，也慢不得。

　　另一方面，安全是发展的根基。没有安全，发展的成果也可能因一次投资失败、一次安全事故而停滞不前，甚至毁于一旦。广阔的发展机遇，同样面临着复杂的风险挑战，必须要统筹好发展和安全，防范化解重大风险，坚决守住安全底线，才能确保投资事业不会错失机遇、不会被打断进程。只有发展才能安全，也只有安全才能实现可持续发展。

　　二、坚定不移树立大安全理念

　　党的二十大报告指出，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观”。这个“总体”揭示了安全是全面的、系统的安全，是共同的、整体的安全，强调的就是大安全理念。企业层面，传统安全一般指生产安全，包括不发生生产设备事故、人身伤亡事故。与传统安全观念不同，大安全理念则涵盖了战略、投资、资金、宣传、文化、网络、公共卫生、社会安全等各个方面。这是对传统安全观念的重大突破。

　　贯彻大安全理念，也必须从“总体”上着眼和着力，要坚持党的领导，将安全生产工作在统揽企业高质量发展全局中同步决策部署、一体协调推进；要建立“纵向到底、横向到边”的全员安全生产责任制，以保证安全生产工作层层负责、人人有责、各负其责；要落实“三管三必须”要求，动员各部门共同参与，构建“齐抓共管”的大安全管理体系，共同应对各类安全风险挑战。

　　三、不断提升本质安全能力

　　党的二十大报告强调“坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。预防事故的根本方法就是预防与控制安全风险，使事故发生的可能性降到最低，从根本上切断事故的发生链条，这就是本质安全能力。

　　提升本质安全能力，要坚持“人民至上、生命至上”，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，要以“时时放不下心”的责任感时刻绷紧安全生产这根弦，决不能麻痹大意、掉以轻心；要坚持“预防为主、综合治理”，把源头治理挺在风险前、把风险管控挺在隐患前，把隐患整治挺在事故前，严防源头失管、风险演变、隐患升级；要夯实基层、基础、基本功，把基层安全治理作为加强基层治理体系和治理能力现代化的重要内容，大力提高基层安全治理能力；要大力实施“科技兴安”，推动安全生产从“传统方式”向“数字化管理”转变，从“运动思维”向“久久为功”转变，构建安全生产长效机制。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。面对艰巨繁重的高质量发展任务和复杂严峻的安全形势，我们要以习近平安全生产重要论述和指示批示精神为指引，以如履薄冰、如临深渊的警觉，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，系统围绕“十二个到位”，着力推进大安全管理体系和本质安全能力“两大建设”，脚踏实地、求真务实，深入践行安全生产“十带头”精神，严把投资开发、工程建设、发电生产三大环节安全关，以实际行动和实际效果为奋力打造高质量发展投资新平台营造安全稳定环境。

责任编辑：许艳