能源开新局｜党建引领 监管赋能 奋力推动华北区域能源高质量发展

来源：中国能源新闻网 时间：2026-03-07 11:15

党建引领  监管赋能

奋力推动华北区域能源高质量发展

华北能源监管局党组书记、局长 赵一农

　　党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画，明确提出建设能源强国、加快建设新型能源体系、加快绿色低碳转型等重大决策部署，为新时代能源监管工作提供了根本遵循。国家能源局华北监管局（以下简称华北局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十届四中全会精神，认真落实全国能源工作会议、能源监管工作会议部署，坚持党建引领、监管赋能，以高质量党建引领高质量监管，以高质量监管赋能华北区域能源高质量发展。

　　聚焦党建引领，夯实高质量监管政治根基

　　能源监管工作具有鲜明的政治属性，高质量党建引领是高质量监管工作的政治保证。华北局坚持党建业务融合发展，以高质量党建引领高质量监管，切实把党建优势转化为监管效能。一是强化政治机关建设。坚持和加强党对能源监管工作的全面领导，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，认真贯彻落实国家能源局党组部署要求，围绕四中全会部署的建设能源强国、加快建设新型能源体系等开展深入研究，结合实际提出落实举措，以贯彻落实的实际成效切实践行“两个维护”。二是持续深化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论凝心聚魂，组织党员干部认真学习《习近平谈治国理政》《习近平关于国家能源安全论述摘编》等重要著作，引导党员干部系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，始终以理论清醒保持政治坚定。三是树立和践行正确政绩观。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，重点解决急功近利、形象工程等政绩观扭曲错位问题，教育引导党员干部坚持实事求是、求真务实，敢于担当、动真碰硬，攻坚克难、积极作为，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。四是强化党支部规范化标准化建设。深入推进“支部建设提升年”工作，持续加强党支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，规范开展“三会一课”、主题党日等活动，持续提升支部建设规范化标准化水平。五是深入推进正风肃纪反腐。深入贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，持续开展廉政警示教育，健全廉政风险防控机制，规范权力运行监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造和巩固风清气正的政治生态。

　　聚焦安全可靠供应，筑牢区域能源安全屏障

　　能源安全可靠供应是经济社会发展的重要物质基础，确保首都以及华北区域电力安全生产形势稳定始终是华北局监管工作的重中之重。近年来，华北局立足华北区域能源资源禀赋特点，统筹传统能源与新能源协同发展，发挥区域协同保供优势，守牢电力安全生产底线，着力夯实华北区域保供基础。下一步，将以更加有效的监管推动能源供给体系更加坚强韧性，筑牢区域能源安全屏障。一是强化能源保供能力监管。加强煤炭、电力等供需形势分析，督导支撑性电源项目加快建设，精准应对度夏度冬电力缺口，助力化解蒙西电网局部时段供电紧张问题，确保区域能源总量供应充足、结构合理。二是健全能源安全保障机制。聚焦京津冀协同发展战略，加强与地方政府、能源企业的协同联动，建立信息共享、应急处置工作机制，常态化开展能源供需形势研判，提前预判化解各类供需矛盾，筑牢区域能源安全防线，切实保障首都及华北地区能源可靠供应。三是强化民生用能服务保障。推动“获得电力”服务模式创新见效，发挥12398监管热线效能，加强投诉抽查、整改约谈力度，稳步推动解决非电网直供电、低电压、供电可靠性低等民生用能卡点堵点问题，稳步提升人民群众用电用能获得感体验感。四是守牢行业发展安全底线。强化电力安全监管执法，针对管理基础薄弱、事故多发企业加大监管执法力度，进一步优化华北区域安委会平台功能，提升数字化监管手段，确保重大隐患、重大风险可辨可控可防，确保安全生产形势平稳向好。强化工作协同、优化工作机制，全力做好重大活动保电工作，确保重大活动保电“零停电、零故障”。

　　聚焦绿色低碳转型，推动“双碳”目标落地见效

　　推动绿色低碳转型是实现高质量发展的必然要求，也是建设新型能源体系的题中之义。近年来，华北局强化重大项目建设和运行监测，以“十四五”能源规划监管引领能源结构优化。下一步，将持续以有效监管推动能源领域消费、供给、技术全方位绿色低碳转型，推动华北区域“双碳”目标加快落地见效。一是推动化石能源清洁高效利用。立足华北区域火电机组占比高的特点，重点加强煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”监管，督促企业加快改造进度，提升煤电清洁高效水平和系统调节能力，推动煤电向支撑调节性电源转型，有力支撑新能源高质量发展。二是提升新能源消纳利用水平。督促规模化开发与分布式利用并举，加强风电、光伏项目建设和并网监管，着力破解“并网难、消纳难”问题；不断优化京津唐调峰辅助服务市场，以市场化手段激励发电企业提升调节水平；对内蒙古“沙戈荒”大基地实施全流程在线监测，保障国家大型风电光伏基地战略落地；加强新能源消纳责任权重落实情况监管，推动新能源产业与电力系统协同发展。三是健全绿色电力交易机制。积极推动绿电绿证交易，规范交易秩序、扩大交易规模，探索绿电市场化消纳新机制，提升市场主体参与交易的积极性主动性，推动跨省跨区、跨经营区绿电交易稳步扩大。

　　聚焦电力市场化改革，激发能源发展内生动力

　　深化电力市场化改革是激发市场活力、提升能源资源配置效率的关键举措。近年来，华北局立足华北区域电力市场发展实际，持续探索深化电力市场建设，推动蒙西电力现货市场平稳转入正式运行，巩固河北南网现货市场长周期试运行成效；扩大跨省跨区交易规模，实现蒙西与华北电网跨经营区互济和绿电交易。下一步，将持续推动电力市场化改革向纵深发展，实现有效市场与有为政府有机结合。一是完善电力市场体系建设。推动华北区域电力市场深度融入全国统一电力市场体系，锚定京津冀协同发展目标，推动京津冀电力市场及早启动模拟试运行。系统总结蒙西电力市场运行实践经验，进一步发挥高比例新能源场景下优化配置作用，挖掘跨经营区互济潜能，有效破解保供与消纳双重承压的难题。稳妥推进河北南网现货市场长周期试运行，以市场化手段实现安全保供和低碳转型，服务经济社会发展大局。二是强化绿色转型赋能。提升市场化手段对华北区域绿色转型支撑能力，依托电力市场机制，运用市场化手段挖掘互济潜力，协同绿电资源精准匹配、高效应用。完善交易规则、优化交易机制，推动绿电更大规模消费。三是创新市场监管方式。加强市场主体交易行为监管，严厉打击不正当竞争等违法违规行为，维护市场公平公正秩序。深入推进“四个监管”机制创新，探索“人工智能+”监管新模式，提升监管效能。深化信用监管，加强与市场监管等部门协同配合，提升电力市场和行业监管的系统性、精准性和协同性。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。党的二十届四中全会为新时代能源监管工作指明了前进方向、注入了强大动力。华北局将以全会精神为指引，坚定信心、迎难而上，履职尽责、实干担当，以更有效的监管、更有力的举措、更务实的作风，不断提升能源监管效能，奋力推动华北区域能源高质量发展，为建设能源强国、推进中国式现代化作出新的更大贡献！

责任编辑：于彤彤