华润电力徐州公司：以“七到位”为核心，落细落实企业安全生产主体责任

来源： 时间： 2024-06-07 15:07

　　安全生产工作是发电企业一切工作的基础，是实现生产经营目标、履行社会责任保证，也是员工生活快乐、家庭幸福的先决条件。华润电力徐州公司（以下简称徐州华润）在安全生产工作中深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终，构建了以“七到位”为核心的企业安全模式，即“责任到位”、“职能到位”、“培训到位”、“保障到位”、“管控到位”、“监督到位”、“宣传到位”。企业发动和组织全员积极参与安全生产管理，以“七到位”为核心，全面落实安全生产主体责任，通过抓制度建设，抓培训演练，抓隐患排查，抓高风险作业等重点工作，强化安全保障和监督，不断夯实安健环基础，营造了浓厚的安全生产氛围，员工的价值感、荣誉感、归属感不断增强，安全文化在企业落地生根。

　　（一）提升意识，责任到位

　　严格落实各级安全生产责任制，企业通过层层签订目标责任书、承诺书，将安全生产责任落实到每个岗位。为了保证安全生产正常有序进行，在安全生产上具体做到了“五个一”：即每年初召开安全生产工作会议；每季、半年度召开一次安全生产反思会；每月召开一次安全生产分析会；每周一次安监网例会和每天进行一次安全巡查。做到全面适时掌握安全生产情况，及时制定策略和措施，把安全生产工作始终放在首位，使其处于“预控、可控、在控”状态。

　　每年初召开年度安全生产工作会议，明确安全生产工作目标，部署工作任务；在年会上企业负责人与各部门签订安全生产目标责任书，随后，各部门、各承包单位层层签订安全生产目标责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和每个人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。每季、半年度召开反思会，层层剖析安全生产工作中存在的问题，设定下一阶段整改目标并定期调度，直至整改闭环。在检修技改期每天召开生产检修调度会、安全监督网等各类专项会议，曝光现场存在问题，并及时分析总结，落实整改闭环。

　　企业领导广泛参与部门、班组安全联系日活动，与员工面对面进行交流沟通，解决员工面临的实际问题，不断夯实对安全工作的共识。

　　（二）完善体系，职能到位

　　为保证安全生产，企业不断完善安全生产保障体系和安全生产监督体系。建立健全了企业、部门和班组三级行政主管为主的安全保障体系和安全监督人员为主的安全监督体系，并根据岗位调动情况，及时对体系人员进行调整，始终保持体系的完整性，做到良性运转。企业在年初制定安全生产目标和的重点措施，并作为企业一号文件进行下发，做到安全管理目标明确，责任到位，措施到位。将安全生产目标作为考核各部门的重要内容，在进行安全生产考核时，把安全生产作为衡量一个部门、班组工作优劣、考核每个员工绩效的一项重要内容。开展安全生产管理体系梳理，明确岗位工作职责，发布安全生产制度流程，贯彻落实相关法规条例，全面疏理优化企业安全生产制度流程。企业认真贯彻落实政府、上级安全生产文件要求，每次活动前制定活动方案，对活动进行全面部署，并结合企业实际，组织开展活动和专项检查工作，按照工作进度安排及时将方案、总结上报。

　　（三）提升技能，培训到位

　　企业组织制定多样性的培训计划，积极开展安全知识、安全技能培训活动，坚持反事故演习、应急演练、抽考、技术比武、仿真机培训等，有针对性地进行专业技术讲座活动，使员工熟悉掌握本岗位的安全工艺与操作技能，以及处理突发事故的能力，同时应用现代化安全管理手段，提高培训针对性，不断提升各级人员安全意识和技能。创新安全教育培训工作，使用培训工具箱对所有承包商员工进行入厂安全培训、考试，培训内容细化到安全教育的各个领域，培训工具箱的使用，大大提升了培训质量。

　　企业领导、安全管理人员、班组长分别参加政府安全资格考试，持证上岗。邀请专家进行事故调查员、承包商与变更管理、危化品管理专项辅导，提高全员安健环方面的职业素养。企业组织开展“二十五项反措”、现场应急预救护与救护、交通道路安全培训、防恐实战演练等各类专项培训，不断提升员工安全意识和技能。

　　（四）风险防控，保障到位

　　企业不断完善保障监督体系，不断强化现场管控，强调整改闭环，举一反三。同时强化确保技术监督到位，高风险作业和区域实行不间断盯防。持续开展了技术改造、检修、节假日及日常的安全管理工作。

　　企业领导多次带队进行了生产现场多种检查和突击抽查，现场解决实际问题，检查整改效果明显。重点强化检修技改工作管理，检修开工前由企业领导组织承包商负责人召开检修动员会；严把工器具的入厂关；张贴特殊工种帽贴；生产技术人员参加检修队伍两会一活动。重点管控高风险作业，开发“脚手架管理系统”，起重作业专项监控等工作，在机组检修中得到有效运用。定期发布高风险作业清单，由各专业负责人每天通过工作群向全企业通报本专业当天的高风险作业，提高了现场检查针对性，规范了现场作业。

　　严格落实企业“两票”管理和现场监督，举一反三进行隐患排查和落实。聘请专业安全评价机构进行火灾和爆炸风险全面评估，制定计划落实整改。开展消防、防洪防汛、受限空间等一系列应急演练，提升全员安全意识，提升企业应急能力。

　　（五）纳入体系，管控到位

　　进一步加强承包商一体化管理力度，规范承包商内部管理，建立基于安全、环保、健康为目标的“统一组织体系、统一入厂规范、统一现场管控、统一平台管理、统一培训文化、统一评价考核” 六位一体的承包商管理体系。

　　严把入厂关，对承包商人员变动率、班组管理、技术管理、现场管理及5S标杆建设全面管控到位，严格落实承包商的自主管理，部门、专业对承包商各项安健环工作监督、考核、管理到位。

　　建立承包商安健环服务中心，中心基于安健环风险管控和承包商班组一体化管理的理念，将安全教育考试、人员入厂管理、生产隔离区管理、车辆、特种设备、安全工器具备案管理等进行全面归纳整合，把原有的厂内办理的承包商培训和证件的审核办理放到了厂外，避免了因为未经审核的承包商人员在厂内流动带来的一系列的风险。

　　建立用工管理部门、公司两级审查机构，严格开展承包单位入厂审查，着重加强特殊危险作业控制以及“三措一案”执行的监督检查。入厂承包商员工全部提供体检报告、团体意外伤害保险，签订职业病危害告知书，降低作业风险。徐州华润“创新相关方安全管理实践项目”被华润集团授予“华润集团·卓越EHS奖——项目成效奖”。公司承包商一体化建设管理工作荣获江苏省第二十四届江苏省企业管理创新成果一等奖。

　　（六）依法依规，监督到位

　　严格执行国家法律法规、行业标准及安全管理制度，采用有效的安全监管方式 ，例行检查、定期不定期专项检查、季节性大检查、风险评估、体系审核等，组织监督、检查、奖励和考核，做到制度在先、责任清晰、奖惩分明，强化闭环管理。做好提前预警，及时给生产现场警醒。每天在企业群发送事故案例，给生产现场做好预警。关注气象部门发布的通知和警报，根据季节变化和天气情况，及时发布天气预警。

　　在机组检修技改时，按照横向到边，纵向到底的要求，对所有作业项目分层面、分区域、分作业点安排安全监督人员进行全过程监督检查，对所有参加检修人员进行安全教育，明确自己检修过程中存在哪些危险性、明确自己如何进行标准化作业、明确可能发生事故时的应急措施。出台《检修现场监督检查办法》，对现场进行专项监督检查，下发检修技改安监通报。

　　重视隐患排查，建立并运行“曝光台”系统，促进现场问题的整改落实。曝光台设日常巡查发现、事件通报、通报专项等专栏，规定各部门主管以上人员、安监每月定期发布数量，同时将权限开放至全体承包商人员及安健环代表。员工发现问题上传曝光台，各部门指定专人逐级督办，专业主管进行跟踪闭环，公司安监就曝光整改率进行监督，整改不到位，在部门月度绩效中进行考核。“曝光台”的设立，进一步加大了企业对安全工作管理、监察的力度，对全面规范安全行为、促进现场整治起到了积极有效的作用。

　　企业明确全体员工、承包商员工任何时候都不能触碰红线，不能降低安全门槛。对触及“安全生产高压线”的违章行为坚决清退出厂，此举得到承包商项目经理的支持和效仿。

　　（七）加强教育，宣传到位

　　为更好的宣传企业安全文化，企业创建并安健环共享空间，将管理信息和整改闭环透明化。通过润物无声的文化渗透与持之以恒的安全教育，持续提升了全员安全意识。

　　企业内部设立“安健环工作群”，定期发布安健环信息，推行“安全微课”栏目，推动精益安健环发展。同时各生产部门建立了生产技术群、检修技改群等，企业、部门领导、生产技术人员、承包商项目经理、安监人员加入群，即时协调解决生产中存在的突出问题，生产作业过程的隐患、违章及违纪现象得到及时发现与纠正，现场各种隐患及员工习惯性违章大幅减少。

　　企业在厂区设置安健环展板，定期更新安健环知识。组织员工收看安全教育视频，开展不同层次、形式多样的宣传和学习，通过举办竞赛、培训、安全签字等形式，不断提高员工安全意识。

　　徐州华润以“七到位”为核心，依照法律法规，全面落实企业安全安全生产主体责任，落实安全生产专项整治精神，排查和整治安全事故隐患，确保各类风险隐患整治到位，实现源头控制和长效管理；同时按照奖惩有度的原则，做好日常监督管理工作，持续推进企业安全管理和监督工作，保持了安全生产平稳局面；持续提升EHS文化的影响力的凝聚力，将EHS文化融入各项制度、流程和操作规程之中，使EHS文化深入人心并转化为全员的工作行为。

　　“责任到位”、“职能到位”、“培训到位”、“保障到位”、“管控到位”、“监督到位”、“宣传到位”，以“七到位”为核心，全面落实落细企业安全生产主体责任，必将引领企业更加关注安全生产的细节，在安全、健康、环保的可持续发展道路上大步前行。（徐蕾）