“解码‘十五五’ 新型能源体系顶层布局⑤”丨紧抓“十五五”关键期，推动绿色氢氨醇产业迈向规模化发展

来源：能源中国客户端 时间：2026-07-13 17:36

紧抓“十五五”关键期，推动绿色氢氨醇产业迈向规模化发展

电力规划设计总院 王宁 龙望成 赵晨欢

　　“十四五”时期，我国氢能产业完成了关键技术突破与试点示范，“十五五”时期绿色氢氨醇产业将进入提质增效的规模化推广阶段。立足这一关键发展阶段，需紧扣《新型能源体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）战略部署，科学统筹全国绿色氢氨醇生产消费高效协同，推动产业规模化高质量发展。

　　一、谋篇布局：多维价值锚定绿色氢氨醇产业定位

　　绿色氢氨醇是新型能源体系建设中贯通多能融合的“多面手”。绿色氢氨醇依托可再生能源电力制取，可实现电能与化学能的相互转化与存储，能够打通多能协同转换通道，是增强新型能源体系灵活性与韧性的关键纽带。同时，绿色氢氨醇作为可长距离、低损耗输送的零碳能量载体，将作为风光资源跨时空优化配置的桥梁，助力缓解我国可再生能源资源与负荷中心逆向分布的难题。

　　绿色氢氨醇是减碳降碳中攻克关键瓶颈的“攻坚手”。煤化工、炼化领域依赖化石原料制氢，碳排放强度高，绿氢作为零碳原料可实现工艺流程的源头脱碳；冶金领域高炉冶炼以焦炭为还原剂，绿氢作为零碳还原剂可替代传统工艺；国际航运领域运距长、载重大，对燃料能量密度要求高，绿氨、绿色甲醇成为破解远洋航运脱碳难题的关键载体。绿色氢氨醇为上述难减排领域提供了切实可行的零碳解决路径，是打通深度脱碳堵点的关键钥匙。

　　绿色氢氨醇是现代能源经济发展中引领产业升级的“生力军”。绿色氢氨醇产业链条长、辐射带动力强，上游覆盖绿电绿氢开发，中游贯通氨醇合成、储运加注全流程，下游延伸至化工、交通、冶金、电力等多领域规模化应用，能够有效牵引高端装备、新材料、新型基础设施等上下游关联产业协同升级，将成为我国能源领域培育和发展新质生产力的重要战略增量。

　　二、形势研判：“十五五”规模化发展的机遇与关口

　　迈入“十五五”时期，我国绿色氢氨醇产业正处在规模化发展的关键路口，政策导向、产业基础与市场环境等利好因素叠加，同时也面临多重现实瓶颈，整体呈现机遇与挑战并存、动力与压力交织的发展格局。

　　一是产业发展初步实现规模化起步，实践经验持续积累。截至2026年3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中，建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，产业从试点示范走向规模化工程化发展，在设计开发、管理运营等方面积累了可复制、可推广的实践经验。

　　二是核心装备链条逐步完善，部分关键技术装备水平国际领先。我国已形成覆盖绿色氢氨醇制储输用各环节的装备制造产业，国内大规模碱性电解槽技术水平和生产能力国际领先，PEM电解槽、柔性合成塔等关键设备成功打破国外技术垄断，逐步实现国产化。

　　三是体制机制日益完善，产业环境持续优化。清洁低碳氢、绿色甲醇等行业标准出台，产业标准体系正逐步建立。行业首个可再生能源电解水制氢的温室气体自愿减排（CCER）项目方法学印发，绿色氢氨醇的环境价值正逐步转化为市场收益。

　　与此同时，绿色氢氨醇产业发展仍面临多重现实制约，存在生产成本居高不下、储运基础设施布局滞后、标准体系尚不健全等问题，这些问题相互交织、叠加影响，成为“十五五”时期亟待破解的突出难题。

　　三、精准落子：聚焦重点区域与核心应用场景

　　“十五五”时期为推动绿色氢氨醇高质量发展，需要以科学性、系统性、前瞻性的眼光统筹全国产业发展布局，强化区域协作，打通绿色氢氨醇产供储销全环节。《规划》明确，因地制宜在东北（含蒙东）、黄河“几字弯”、华北北部、天山北麓等地建设一批绿色氢氨醇生产基地项目，规划布局输送管道等基础设施，为全国产业发展布局提供了清晰指引。

　　（一）东北（含蒙东）生产基地+沿海绿色船燃产业集群

　　绿色甲醇、绿氨是全球海运场景实现绿色低碳转型的关键载体。东北（含蒙东）拥有丰富的新能源、水资源及绿色碳源，同时具备毗邻沿海航运市场的区位优势，天然具备规模化开发绿氨、绿色甲醇等绿色船燃的产业底色。《规划》提出研究论证东北地区跨省区绿色甲醇专用管道，将有助于打通东北绿色船燃生产地与沿海消费市场的输送通道。消费方面，上海率先提出建设国际航运绿色燃料加注中心和交易中心，上海港、大连港、天津港、青岛港等港口均已实现绿色船燃加注作业。“十五五”时期，需加快构建东北绿色船燃生产供应运输体系，协同推进沿海港口加注设施布局建设，为全球航运业绿色低碳转型提供绿色能源保障。

　　（二）黄河“几字弯”生产基地+绿色煤化工产业集群

　　黄河“几字弯”地区兼具大规模风光资源与煤化工产业集群发展的双重优势，绿氢与煤化工耦合发展潜力巨大。以鄂尔多斯为例，当地风能、太阳能可开发潜力达2.2亿千瓦以上，已建成现代煤化工项目总产能2450万吨/年，年用氢规模超400万吨。通过以绿氢替代煤制氢，将绿氢引入煤制甲醇、合成氨等工艺流程，将从源头大幅降低煤化工行业碳排放强度。同时，通过规划建设跨省区输氢管网设施，高效整合黄河“几字弯”生产基地周边绿氢资源，系统辐射推动榆鄂宁现代煤化工集群绿色低碳转型发展。

　　（三）华北北部生产基地+绿氢冶金产业集群

　　华北北部地区是我国重要的风能资源富集区和传统钢铁产业集聚区，发展绿氢冶金具有良好的资源禀赋和产业基础。该区域可充分利用丰富的风电资源开展规模化绿电制氢，同时依托内蒙古乌兰察布—京津冀地区输氢管道工程，构建起连接绿氢生产地与消费地的骨干输送通道。在下游应用端，以氢基竖炉、直接还原铁等关键工艺为突破口，以绿氢还原替代传统高炉碳还原工艺，推动华北地区钢铁产业集群深度脱碳。此外，该区域还具备石油加工、重载交通、天然气掺氢利用等多元场景，有助于形成以绿氢冶金为主、多场景协同的发展格局，打造区域绿色低碳转型样板。

　　（四）天山北麓生产基地+绿色化工产业集群

　　天山北麓风光资源富集，是“三北”风电光伏基地的重要支点，加之哈密、准东等地现代煤化工产业基础雄厚，独奎克等石化基地产业配套完善，共同为绿氢制备与绿色化工耦合发展创造了得天独厚的条件。“十五五”时期，天山北麓基地应立足资源优势，重点鼓励绿氢在煤化工、石油加工领域的原料替代，推动新能源就地开发消纳与产业集群绿色转型深度耦合。同时，研究探索绿色产品外送通道建设，积极对接国内及中亚市场需求，将资源优势转化为产业竞争优势，打造丝绸之路经济带上的绿色能源化工新高地。

　　四、靶向施策：多维驱动产业协同高效发展

　　为推动绿色氢氨醇产业规模化发展，需促进生产、输送、消费协同发力，破解成本、技术、机制瓶颈，合力推动产业降本增效、行稳致远。

　　一是增强绿色氢氨醇生产输送消费高效协同，统筹全国生产基地与消费市场布局，在风光富集区推进规模化制取，促进制取成本下降，在工业园区、港口等场景加快终端应用，推进输氢管道等基础设施网络化布局，打通产供储销堵点。二是加快完善绿色氢氨醇全链条技术标准体系，建立绿色氢氨醇消费碳排放核算方法与监测体系，推动减碳量纳入CCER交易机制，使减碳贡献转化为市场收益。尽快完善绿色氢氨醇纳入可再生能源非电利用的统计核算体系，实现新能源消纳与绿色氢氨醇发展互促。三是加强核心技术装备攻关，推动装备产业链降本增效，以科技创新引领产业高质量发展，把握全球航运绿色转型机遇积极拓展国际合作，对标国际建立绿色燃料可持续性认证体系，推动绿色氢氨醇推动产品、技术、标准、服务一体化“走出去”。

责任编辑：王萍