多措并举精细化服务 助力民营企业高质量发展

来源：能源中国客户端 时间：2026-04-22 14:18

国家能源局湖南监管办公室

　　《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）于2025年7月1日正式实施，电力建设市场迎来“里程碑式”改革。国家能源局湖南监管办公室（以下简称“湖南能源监管办”）深入贯彻“作风建设提升年”行动要求，主动作为、精细服务，多措并举助力企业渡难关，充分激发市场活力，推动民营经济高质量发展。

　　摸底调研，认真听取企业诉求

　　30号令出台后，湖南能源监管办迅速响应、提前摸底，多途径收集行业真实情况，为政策平稳过渡夯实基础。一是及时在官网转发《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》，同步制作《承装（修、试）电力设施企业摸底调查表》，在线收集企业意见建议，100余家企业及时填报了摸底调查情况。二是沟通联系行业协会，了解行业实际情况，梳理存在的共性问题，同时深入企业走访调研，听取企业在维护资质过程中存在的实际困难。三是开展调研座谈，在长沙市、娄底市、湘潭市召开了3场民营电力施工企业座谈会，66家不同资质等级企业参加了座谈，面对面进行互动交流，现场收集相关意见建议。

　　优化服务，助推政策落地见效

　　紧扣新要求，湖南能源监管办加强政策学习，结合行业摸底情况，通过一系列精细化举措，为企业提供精准化服务。一是及时召开宣贯会议。组织召开专题政策宣贯会议，集中向160余家企业解读许可证改革政策，帮助企业准确理解和把握政策内容，当面解答企业疑惑。二是以标准化促进服务规范化。按照30号令新要求细化完善申请材料形式审核标准、一次性补正告知标准、现场核查标准、告知承诺制事中事后核查指引以及电话咨询回复五项标准，确保许可“一把尺子量到底”；高效做好咨询服务，明确专人负责承装（修、试）电力设施许可业务咨询服务，严格对照新政策、新标准指导企业填报提交有关资料，高效解答许可证换领、延续审核等事项，累计接受咨询超4000次。三是以数字化促进监督常态化。充分运用国家能源局资质和信用信息系统大数据校核功能，通过系统自动核验人员社保缴纳单位、时间及职称证件信息，督促办证企业及时补充有效资料，同时“一对一”宣讲30号令和过渡期有关政策，指导企业落实好许可制度，降低时间成本，提高审核效率。

　　强化监管，引导企业合法经营

　　湖南能源监管办始终注重强化事中事后监管，引导企业合法经营。一是以精细化促进执法严格化。通过细化监督机制，结合“双随机、一公开”抽查原则，30号令实施后，对存在突出问题的企业开展现场核查或检查，对10家企业作出行政处罚，罚没金额300余万元。二是强化资质许可条件保持常态化监管。动态监测企业人员许可条件保持情况，按照新标准对300余家企业下达整改通知书，督促整改完成297家，对无法保持许可条件的31家企业予以注销、12家重新核定许可等级。三是持续深化信用监管。开展分级分类监管，将存在不良记录的企业列入重点监管对象，对失信、严重失信企业按100%比例现场核查，对信用良好企业办理许可延续业务采取按比例抽查措施。

　　30号令过渡期间，湖南能源监管办累计完成新申请50家、换领证115家、延续64家，注销10家，推动政策平稳过渡，增强了企业获得感，助力营造诚实守信、公平公正的市场准入环境，为电力建设市场高质量发展赋能增效。

　　责任编辑：沈馨蕊