“三全”工作法护航电力资质管理新旧政策平稳过渡

来源：中国能源新闻网 时间：2026-04-21 15:29

“三全”工作法护航电力资质管理新旧政策平稳过渡

国家能源局浙江监管办公室

　　新版《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）于2025年7月1日正式实施。国家能源局浙江监管办公室（以下简称浙江能源监管办）主动担当、多措并举，创新运用以全天候线上服务、全方位线下培训、全流程宣贯指导为核心的“三全”工作法，确保了新旧政策平稳过渡，有力激发了电力建设市场活力，为优化营商环境、促进民营经济健康发展提供了坚实保障。

　　打造全天候线上服务，政策答疑“不打烊”

　　为破解企业“政策看不懂、咨询不通畅”的难题，浙江能源监管办着力构建数字化政策服务矩阵，实现线上答疑“零时差、不打烊”。搭建集中公开平台。在办官网设立政策公告栏，集中发布30号令原文、解读材料、申请指南等，方便企业一键下载、随时学习。开通多元咨询渠道。指定专人在承装修许可业务咨询QQ群实时在线应答；同时启用智能语音服务平台，提供24小时不间断的标准化政策查询服务。推送精准提醒信息。通过系统自动向资质即将到期的企业发送延续提醒，变“企业找政策”为“政策找企业”。通过“人工+智能”的协同模式，打破了时间与空间限制，为企业提供了高质高效的政策解答服务，从源头上降低了企业因信息滞后而产生的合规风险。

　　开展全方位线下培训，政策解读“面对面”

　　为确保政策内涵精准直达每一家企业，浙江能源监管办变被动受理为主动上门，组织开展高密度、广覆盖的线下培训。系统解读，全面覆盖。先后两次组织召开专题宣贯会，面向全省480余家电力施工企业，系统讲解新规变化、过渡期安排及申报要点。聚焦关切，精准施策。培训内容紧扣企业最关心的人员资质认定、工程业绩标准、业务承接范围等实操细节，进行重点剖析。互动交流，现场解惑。设置答疑环节，与企业代表进行面对面交流，现场解答疑问百余条，有效消除了政策理解的“模糊地带”。通过集中培训，企业对新政策的理解更加透彻，申报的主动性和准确性显著提升，为后续换证工作的顺利推进奠定了坚实基础。

　　实施全流程宣贯指导，政策落地“手把手”

　　为实现从“知政策”到“会操作”的转变，浙江能源监管办将服务窗口前移，深入一线开展精准辅导。“送出去”现场指导。结合日常现场核查工作，工作人员主动上门，“手把手”指导企业填写申请表、整理申报材料，确保流程规范、材料齐全。“请进来”精准把脉。邀请企业代表前来座谈，针对企业在新申请、换领证、延续、变更等环节遇到的个性化难题，提供“一对一”的定制化解决方案。这种“手把手”的保姆式服务，切实帮助企业扫清了操作障碍，缩短了适应周期，让企业真正感受到了监管服务的温度和速度。

　　通过一系列有力举措，浙江省电力设施许可证管理办法过渡期工作稳步推进，以告知承诺制方式作出的行政许可决定共856项（其中换领证111项），审查确认企业人员入职及离职申请14965人次，按期办结率100%，质效进一步提升。浙江能源监管办的“三全”工作法，实现了政策宣传的全覆盖、无死角，形成了可复制、可推广的典型经验，为全国电力资质管理领域提供了有益借鉴。

　　线上线下一体化的服务模式，不仅提高了政策宣贯的效率和覆盖面，更增强了企业的获得感和满意度。多家企业表示，监管部门的精准服务和专业指导，帮助企业快速适应了新政策要求，为民营电力施工企业的发展创造了良好环境。

　　下一步，浙江能源监管办将持续优化资质管理服务，推动各项惠企利民政策直达基层，为浙江省电力行业高质量发展注入新动能。

责任编辑：于彤彤