着力推进承装（修、试）电力设施许可制度落实 助力东北区域民营经济发展

来源：中国能源新闻网 时间：2026-04-21 15:29

着力推进承装（修、试）电力设施许可制度落实助力东北区域民营经济发展

国家能源局东北监管局

　　承装（修、试）电力设施许可证是国家为规范电力建设工程质量安全、保障电力系统稳定运行、助力电力行业高质量发展而实施的一项重要行政许可制度。实施20年来，有效规范电力建设市场秩序，防范电力建设行业安全风险，营造了公平竞争环境，为我国电力事业高质量发展筑牢制度根基。2025年7月1日，修订后的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）正式施行。30号令立足新时代电力行业高质量发展新环境、新要求，对承装（修、试）电力设施许可制度进行系统性优化升级，是优化电力领域营商环境、赋能民营经济发展的重要举措。

　　30号令在许可等级、准入条件、办理流程、监管模式等方面实现全方位提质增效。一是许可等级科学优化，市场准入更具包容性。30号令对许可等级进行精准优化，将许可等级由五级压减为三级，降低民营中小微企业市场准入门槛，实现“门槛更合理、机会更均等”，充分激发了民营资本参与电力建设的积极性，为民营经济发展拓宽了空间；二是准入条件精准适配，企业办理更具方向性。新办法结合行业发展实际，重构了技术负责人、专业技术及技能人员配置，优化了各级别人员数量及业绩标准，并明确社保缴纳要求，标准更明确，施策更精准。三是办理流程提质增效，服务体验更具便捷性。30号令全面推行全流程电子化，全面应用电子证照，提升许可办理便捷度和企业获得感，让民营企业家把更多精力投入到生产经营中；四是监管模式迭代升级，市场秩序更具规范性。30号令推行与信用监管相结合的模式，采取依托信用信息的差异化监管，实现既“放得活”又“管得住”，为民营企业营造了稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

　　30号令的实施，为东北区域的电力建设市场打了一针“强心剂”。一是新政落地有声，改革成效彰显。民营电力工程企业办理许可、承揽业务的积极性得到明显提升，截至目前，东北区域共有286家承装（修、试）电力设施企业主动换领新许可证，其中民营企业占比98.25%，30号令助力一批具备核心竞争力的民营电力企业逐步发展壮大，成为推动辖区电力行业高质量发展的新生力量；二是监管护航发力，新政落地生根。为推动30号令各项改革举措在东北区域落地见效，切实把新时代政策红利送到每一家民营电力企业手中，东北能源监管局立足监管职责，结合辖区地域特点，通过网络公告、系统推送、培训宣讲、点对点短信、逐一电话通知等一系列务实举措，用精准监管、优质服务为民营经济发展保驾护航。三是新政领航启新程，监管护航促发展。东北能源监管局以优化营商环境，服务民营经济发展为目标，完善许可管理组织机构、人员配置，进一步优化承装（修、试）电力设施许可的受理审核及颁发管理，提升许可服务质效。

　　下一步，东北能源监管局将持续立足东北区域实际，持续巩固30号令实施及过渡期工作成效，深入落实30号令各项要求，进一步优化许可服务、强化精准监管、深化政策落实，持续破解民营经济发展障碍，推动辖区承装（修、试）电力设施市场健康有序发展，让民营电力企业在新政护航下焕发更强生机活力，为东北区域能源事业高质量发展注入持久民营动能。

责任编辑：于彤彤