严守安全生产底线 全力确保电网建设稳定局面

来源： 时间： 2025-06-10 09:58

严守安全生产底线 全力确保电网建设稳定局面

国网河南建设公司总经理、党委副书记 孟凡斌

　　2025年，河南进入电网大规模高强度建设阶段，“1新、2扩、4线”7项特高压将全面开工建设，数量居国网公司前四，500千伏主网工程建设也保持高位运转，要开展32项工程建设管理任务。国网河南建设公司建管工程三级及以上高风险作业达3000多项，约为2024年完成数的4.3倍，占全省高风险作业数量的30%左右，人工挖孔、索道架设、深基坑等高风险作业数量大幅攀升，现场安全管控面临巨大压力。

　　面对严峻形势，河南建设公司围绕安全、合规、优质、高效建设好超特高压职责定位，坚持以“1211”为重点开展安全管理工作，即坚持“一个中心”（现场），抓牢“两个关键”（人和计划），实施“一个压降”（风险），实现“一个确保”（人人会应急），全力确保电网建设安全稳定局面。

　　聚焦施工现场，压实各级管理人员责任

　　坚持安全管理“聚焦一线、贴近现场、重心下沉”原则，建立领导人员“安全督导挂点及工程管理协作”工作机制，实行部门主任直接带项目,确保“三管三必须”落到实处。编制《工程项目经理建设管理指导手册》，将建设全过程管理步骤细化为操作手册，进一步规范业主项目管理人员在工程建设全过程的“规定动作”；实施业主项目经理述职制度，通过汇报、考问等形式，监督管理人员责任落实；将业主项目经理现场履职尽责情况与个人绩效深度联动。编制《建设管理全过程安全风险履责手册》，进一步明确各部门、各岗位安全责任和履职清单，压实工程建设全过程安全管理责任。

　　严选人员队伍，让“明白人”干在现场、管住现场

　　将业主项目经理选拔纳入总经理办公会进行研究；施工、监理关键人员必须经“面试+考核试用”后方可使用；严格实行“双准入”，现场人员施工前“三必查、四必验”。开展标靶式管理，对新进场队伍“第一基、第一档”作业开展“首战评价”；实施差异化管理，对省外和系统外单位开展二次建管培训，对现场不同用工和管理模式，制定针对性管控措施；现场成立“班组安全柔性管理团队”，拧紧现场安全管理人员责任链条，预判违章、管帮结合、协同发力；严抓“分包单位负责人”现场履责，强化监理人员履职监督。建立反违章队伍、人员“红黄绿”大数据清单，根据违章记分情况和链条责任，筛选会干能管的人和管得好的队伍，定期公示“红黑榜”。实行严重违章一票否决，对于发生严重违章的直接责任人坚决清退、永久禁入建设公司管理的工程。

　　严抓计划管理，严厉打击无计划和超计划范围作业

　　每周二召集监理、施工项目部召开碰头会，提前对下周作业计划进行审核，对班组承载力进行分析，明确驻队监理任务并签字认领。加强“四不两直”督查和远程视频连线考问督查，对现场实际进度和作业计划进行比对，加大历史作业票与现场实际完工内容一致性抽查，督查已完工工程的逻辑合理性，一经发现无计划、无票、超范围作业立即要求停工并下发严重违章单。推行“无票不结算”硬办法，严厉打击无计划无票作业行为。

　　完善管理机制，进一步压降施工风险

　　深度介入“两个前期”，在初步设计、施工图设计阶段建立风险清册、摸清风险“底数”，通过优化设计方案，从源头压降风险。在施工过程中，大力推进机械化施工、新技术应用等手段，深基坑开挖创新采用“拉森钢板桩+长臂挖掘机”方式，优先使用承插盘扣式脚手架，使用AI智能摄像头对近电作业行为实施预警，有效防控风险。应用“智慧工地”系统，开展主变安装、HGIS安装、槽盒进线等工序推演，组织跨专业剖切、显隐、碰撞校验，减少设计错误，优化施工方案，降低管控风险。

　　做实安全培训，确保人人会应急

　　春节后、复工前关键节点邀请省应急厅安全专家为管理人员授课。根据业主项目经理工作经验、业绩开展“点单式”培训，结合现场实际编制考问大纲；工程投产后及时提炼“错题本”“案例库”，作为新同志的“教材”。采取周安全、质量点评例会制，将会议召开至每个工程现场，形成“要求达一线，安规全体学”的日常学习机制。定期组织开展应急演练，促使作业层班组熟练掌握“五备三报一救护”应急管理要求，确保应对得当、救援及时。

　　作为河南电网建设管理专业支撑机构，河南建设公司将围绕建设好超特高压职责定位，以打造“双一流”（管理一流、队伍一流）精品管理公司为目标，坚持“三种思维”，做好“三个定位”（坚持系统思维，做全过程建设统筹者；坚持底线思维，做高质量建设管理者；坚持创新思维，做高标准建设引领者），不断提升建设管理质效,全力推进电网高质量建设。