安全生产大家谈之三 在安全环保交流活动中的发言

来源： 时间： 2025-06-09 16:16

　　-在安全环保交流活动中的发言

　　各位领导、老师：

　　去年交流活动后，跟片区内很多老师请教过问题，今天又见到各区域的领导和老师，感到很亲切。我现在任职于河北华电石家庄鹿华热电有限公司，鹿华公司2008年成立，2009年奠基，2011年底两台330MW抽汽式直接空冷机组双投，截至2024年底，连续四年安全生产零非停。鹿华公司孕育形成了“本质安全，可控在控”的安全文化。如何在管理上推进本质安全型班组高质量建设，加强两外管理，在现场落实防人身伤害措施是鹿华公司“强基固本年”实施方案的重点工作。

　　一、交流背景

　　坚持以问题为导向，提高安全生产“工作标准、技术标准、管理标准”，切实增强“检修工艺纪律、运行操作纪律”，严格落实“二十五项反措”要求，针对生产现场存在的问题，制定专项解决方案，推动整改闭环。是我们鹿华公司今年实施的“三个标准、两个纪律”专项提升方案，用它来贯穿强基固本年的主线，在深刻吸取10.4事故的基础上，接地气的深入的保证整改措施落实。我们做了很多管理和现场的工作，今天跟大家交流在机组检修工作中推行的“检修互助委员会”机制。这个机制是“生命至上、本质安全”理念的延伸。

　　为有效防范机组检修全过程安全风险，消除安全隐患，实现本质安全，落实防人身措施。依据国家有关法律法规、国标行标、地方条例、系统各级制度，结合实际，在鹿华公司领导下，成立检修互助委员会。规范机组检修、技改全过程安全管理，搭建鹿华和各检修、技改队伍合作、协调机制，建立“有高度、有尺度、有态度、有温度”的“四有”安全管理模式。

　　二、委员会职责

　　1. 组织修订检修全员安全生产责任制和岗位安全职责，监督评价履职情况。落实各施工单位主体责任，各岗位安全职责。

　　2. 在鹿华公司和互助委员会组织下，开展检修现场及各作业区安全文明施工的互助性监督、检查、指导和考核工作。落实河北省“双控”制度和华电集团“双重预防机制”。开展反违章管理，及时制止、纠正检修现场的各类违章现象。落实政府事故隐患举报制度，在检修群内曝光人的不安全行为、物的不安全状态、设备的不安全情况，鼓励全体施工人员开展安全隐患内部举报。

　　2. 规范检修区域文明、卫生、生态环境、职业健康、劳动防护落实情况。

　　3. 组织建立联合应急队伍，结合实际应急条件，与鹿华公司应急预案衔接，启动对应应急预案，在鹿华公司和互助委员会统一领导下，开展应急救援行动和防灾减灾工作。

　　4. 组织检修队伍内部协调，发扬互助协作精神。对检修现场问题保持敏感，相互沟通提醒。对检修瓶颈问题，团结协作，共同有序推进。

　　三、工作机制

　　1. 巡回检查小组机制。施工期间各专业安排专人对自己的责任区域进行巡回检查，按照专业人数，每10人至少发现整改一条问题，不足10人按10人计算。如，某专业当日施工人数33人，每日至少要发现整改4条问题，直至现场隐患清零。每日下午16:00检修会汇报之前24小时工作重点，反馈前一日检修会上检修指挥部和互助委员会布置任务，形成工作闭环。

　　2.最佳作业区评选机制。每周二上午9:00在固定端集合，各项目经理或安全员在鹿华公司和互助委员会组织下，在鹿华公司带领下分组开展联合检查。按照检修进度，突出入厂资料、人员状态、检修纪律、高处作业、电气作业、动火作业、有限空间、交叉作业、8小时外作业等检查主题。

　　3. 抵扣分和流动黑旗机制。被查处问题产生的负积分可由发现现场隐患、自查自纠违章、帮助鹿华公司及互助委员会开展安全管理工作产生的正积分抵扣。鼓励各队伍积极在检修微信群内交流发言，对自查自纠且立行立改的轻微违章，鹿华公司免于通报、考核。每周二检修会上委员会通报检查排名，排名最后的专业挂流动黑旗，列为重点检查对象。

　　4.互助帮扶机制。倡导人文关怀，践行社会主义核心价值观，互助互敬，团结协作，友好协商，共同完成检修任务。极端天气，重大活动，重大操作，政府和上级检查期间及时落实防暑降温物资、规范检修现场精神面貌、相互提醒遗漏事项、及时通报故障问题。

　　四、工作理念

　　（一）鹿华公司检修安全管理“四有”要求

　　1. 有高度

　　（1）贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神。

　　（2）遵循中华人民共和国法律、法规，地方政府条例，华电集团各级制度。贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》提出的“三管三必须”原则：管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。明确并落实各岗位安全职责。项目经理和安全员宣贯、监督章程落实，配备本质安全型设备、设施，加强教育、帮扶。施工人员拒做“安全巨婴”，履职尽责，以技术保安全。各级人员落实“我的安全我负责，他人的安全我有则、发包方的安全我尽责”要求。

　　2. 有尺度

　　（3）各专业工器具在入厂前自行检测合格、安全工器具和电动工器具张贴合格证，建立清册。保证账物一致，在鹿华公司安环部和互助委员会备案。入厂后再查到不合格工器具将通报考核。检修过程中其他物资进出厂，需提前一天报备管理部门，到厂后分级检查，专人管理，动态更新账目，保持账物一致。

　　（4）各专业按照风险等级、全员分颜色穿马甲。特种设备特种作业必须持证上岗，全员携带上岗证上岗。生产、检修区域内全员正确使用、佩戴安全防护措施。交叉作业的不同专业间签订安全管理协议，并安排专人协调。

　　（5）现场作业应做到“三无”、“三齐”、“三不乱”、“三不落地”。

　　“三无”：作业点无水、无灰、无油迹。

　　“三齐”：拆下的零件摆放整齐，检修机具摆放整齐，材料备品、备件摆放整齐。

　　“三不乱”：电线不乱拉，管路不乱放，杂物不乱扔。

　　“三不落地”：工器具与量具不落地，设备零部件不落地，油污不落地。

　　检修工作结束后，应做到“工完、料尽、场地清”。保持工作场所整齐、清洁，实现现场文明检修施工。现场消防设备、设施非紧急火情严禁随便使用、现场布置的灭火器严禁挪用。

　　3. 有态度

　　（6）以人为本，关注人员状态，提振队伍精神面貌。各专业安全员亮身份，明显佩戴安监人员标志标识。保证不具备施工条件者不得入场工作。入厂前进行醉酒检测，在西门外通过平衡木测试后，各专业排队由西门闸机经面部识别后进出厂区，一人一卡，不得闯卡。厂区内要列队安全通行。每日明确人员数量和大型设备数量、群内报备，检修会上按照“今日厂级培训人数、开工以来总培训人数、核发上岗证人数、即将到场人数、即将离场人数、审批工作负责人人数”六项内容汇报人员情况。

　　（7）严格落实合同中对人员安全教育培训要求。各标段人员由各自队伍自测合格，入场后经鹿华公司三级培训，考试不合格的考核队伍并清退人员出厂。被政府、华电上级公司抽考不合格的清退出厂、列入黑名单，加倍考核队伍。加强应急演练和应急技能培训，大修期间至少组织一次联合应急演练。

　　（8）反“三违”。严禁“违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”现象，压实各级安全责任，开展警示教育，严格遵守规章制度，严格安全监督执法考核。对随地便溺、岗前饮酒、醉酒上岗、喧哗争执、不服从管理的人员，从严从重考核，清退出厂，列入黑名单。

　　（9）有限空间、高处作业、临时用电、交叉作业、动火作业、八小时外工作，均提级管控、监护。政府部委、上级公司、公司领导、重复问题、重大高频安全隐患、严重违章均参照华电制度经委员会决议从严从重考核。

　　4. 有温度

　　（10）搭建沟通、交流桥梁。各专业安全员每日到安环部大办公室报道，并在签到表签字，鹿华公司将帮扶指导检修安全管理。各专业安全员对过去24小时查出的问题进行认领、反馈整改情况、签字领取考核单，将培训情况、安全管理情况与鹿华公司掌握情况对齐颗粒度，检修会上汇报完成交底发放上岗证人员数量、当日自查问题。互助委员会每周二检修会上通报当周积分排名，黑旗流动情况。鹿华公司公司查出问题、检修指挥部布置的任务、互助委员会提出的要求未按照要求完成、现场人员不知道不清楚没开展相关工作的，联责考核队伍、安全员、项目经理。对好人好事，优秀经验进行推广、表扬。

　　（11）互助协作，推进检修高质量开展。各专业发现责任区外问题，各队伍出现非常规状态，要主动汇报给鹿华公司对口专业和互助委员会，不冷漠、不麻木、讲大局、有温度。严控舆情，加强保密管理，检修人员不得将厂区厂貌、设备设施、华电元素传至外部网络媒介及检修体系之外，各专业发现网络上出现相关信息请及时汇报。

　　（12）选择合适时机，开展无脚本联合应急演练。互助委员会成员成立指挥部，主任为总指挥，结合实际情况按照四不两直方式，下达模拟险情，检验各专业人员应急技能、项目经理指挥协调能力，增强施工人员应急和防灾减灾能力。通讯时必须表明应急演练，演练环节后开展后评估工作，动态完善预案。

　　（13）关爱生命，本质安全。凡涉及高风险作业的工作，要编制三措一案，配齐配足安全设备设施。如，炉本体人孔门设岗专人登记进出人员、时间和工器具。在人孔门外设带锁箱子，裕量配备安全带，保障临时需要进入炉膛人员的安全防护措施。开始高处作业前应在作业面合适高度设置两条安全绳，便于施工人员规范使用五点式双钩防坠落型安全带。

　　鹿华公司的检修互助委员会机制实施以来，有效的改善了检修技改现场的风貌。互助帮扶机制的运转，堵塞了施工队伍的法律漏洞，调动起两外队伍想安全、干安全的积极性。在过程中我们多方征集了意见，公司领导指出一定要严防形式主义、不要增加一线的负担。我们所归纳的措施都是多年延续下来的成熟做法，或者梳理出的检修两外普遍存在的法律、安全漏洞。指出一定要厚积薄发，不要急于求成。我们把机制做成开源的，欢迎大家共同讨论，动态更改。指出要接地气，能执行。我们采取了一些土办法，新方法，软硬兼施，倒逼施工方经理亲自管亲自抓，把队伍的安全员当成公司的人去管理。

　　检修互助委员会只是鹿华全年安全管理工作的一个小环节，在安保提升、消防规范、教育培训、梯队建设、制度修订、流程管理、作业环境、安全五进、党建引领方面我们都有正在开展或即将开展的工作或机制，这全部工作将汇总成我们鹿华电力安全文化建设的实实在在的支撑，过程中的做法和案例想要申请上级公司安环部审核、指正、推广。合规实施后打算形成管理课题，向系统和行业协会申报。

　　鹿华的做法只是一小块砖头，我抛出来，供大家讨论。这次来主要是想要把各区域的美玉，记录好、整理好、带回去，让老师们成功的经验，有效的在鹿华、在河北区域的土地上也生根发芽，让咱们安环部先进经验的种子也在河北结果。上午黄总讲话中提到的“春检一下，安全一夏”，非常活泼。我们石家庄正定县是习总履职的一站，他创造了板凳会议的形式，我们石家庄地区一直在沿用，不但政府部门，我们的安全活动就是厂长和书记，坐在大家中间，一起聊安全，现场听意见，直接给回复。但是我观察到领导在的时候，大家会紧张。毛主席说团结紧张严肃活泼，前面的都做到了，辽宁的经验让我看到了活泼的出路，就是安全管理要贴合新时代、新政策、新人类，说跟他们息息相关的、他们能理解要掌握的。去年交流的时候领导就介绍了天津区域肯投资，下力气的隐患治理手段，今天进一步介绍了天津大型渔光互补光伏项目的具体情况。我们也一直在科技兴安的道路上探索，过程中发现有些项目是“盆景工程”、有些项目过了质保期如果缺少维护就烂掉了，有些公司技术更新跟不上。河北区域很多公司都建设过智能化的安全管理工具或者平台，有相关的问题和诉求。今年区域领导要求，安监人员必须参与进、带动起科技兴安项目的进程，今天天津区域的发言又给了我灵感和思路。

　　去年片区交流时，我说安全监察是个自我激励的工作，也是个自我感动的工作。本月初安监人员轮训，我在一位领导的讲话下面做笔记：“我们的工作是个实的工作，有规矩的工作”。一位领导说：“安全工作是积德行善的工作、是讲究方式方法的工作、是有温度的工作、也是思想工作。”我做笔记补充：“这是个有情怀的工作，家国情怀！”来哈尔滨的航班上，我看着壮美山川，这种情感再次充斥胸壑。干安监，怀菩萨心，持降魔杵；干管理，用心，动情，眼中常含泪水。祝愿我们的事业顺风顺水，期盼系统安监月报中安全生产天数的排名表，只有新增企业，只有每个企业天数的增加，排名不再改变。

　　我的汇报结束，恳请各位领导和老师的指正。（邱振宇）