两会特稿 | 走向共同富裕，能源如何担当？

来源： 《中国电力报》 时间： 2023-03-13 11:15

走向共同富裕，能源如何担当？

——从全国两会看中国式现代化的能源力量⑤

中国能源新闻网记者  莫非

　　习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记对人民幸福安康的深情挂念，深刻体现了中国共产党始终坚持人民至上的执政理念，始终秉持为民造福的价值追求。

　　能源是支撑全体人民共同富裕的重要物质基础，民生用能水平是衡量现代化程度的重要标准。站在新的起点，如何采取更多惠民生、暖民心的务实举措，进一步增强人民生产生活用能便利度和保障能力？如何以清洁低碳、经济可负担的高品质能源保障，为促进乡村全面振兴提供助力？如何以重大能源工程为抓手，带动区域经济稳增长和稳就业？全国两会期间，多位能源领域代表委员围绕上述问题建言献策。

保障能源供应，满足人民生产生活多样化用能需求

　　“加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。”今年的政府工作报告再一次对“能源保供”重点着墨。

　　近年来，能源电力行业积极调配资源，全力保供稳价，有力保障了人民群众供电、供气、供暖安全。面对能源电力供应新形势，充分凝聚各方合力做好能源保供工作，成为多位代表委员的共识。

　　“要持续提高城乡能源可及性和服务水平，聚焦满足人民生产生活多样化用能需求。”全国政协委员、国家能源局局长章建华建议，加快建设充电、加气、加氢、供热（冷）等城乡供能基础设施，支撑新型城镇化和乡村振兴战略实施，助力全体人民共同富裕。

　　全国人大代表、江西省南昌市市长万广明说，2022年，南昌城市用电量307.5亿千瓦时，同比增长7.14%。“电力作为能源领域的重要组成部分，关系着城市发展和百姓民生。能源电力安全保供涉及发、供、用各环节和政府、企业、社会各方面，要统筹发挥好政府、市场和企业各方作用，要从提升保供能力和优化负荷管理上综合施策。”万广明建议。

　　习近平总书记强调，无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。

　　“获得电力”是我国营商环境建设的重要内容，是衡量地区营商环境好坏的一把“尺子”。近年来，充足稳定的电力供应，给了企业发展踏踏实实的安全感。

　　“良好的用电营商环境已经成为园区重要发展优势。”全国人大代表，江苏苏州工业园区党工委副书记、管委会主任林小明对此深有感触。“建议供电企业从企业需求和关切出发，针对高端装备制造、生物医药等对电能质量要求较高的企业，研究提供‘一揽子’综合能源服务方案，让更多企业在发展中享受到‘电等企业’的便利，持续巩固最优营商环境、最佳比较优势，把综合环境的优势转化为园区创新发展优势，推动用电营商环境再上新台阶。”

　　全国人大代表，国网湖南省电力有限公司党委书记、董事长孟庆强介绍，近年来，湖南省全力构建清洁低碳、安全高效的电力支撑体系，为经济社会发展绿色转型打下坚实基础。“湖南电力将持续加大投资力度，夯实电力保障基础，优化用电营商环境，全面落实惠企政策，为湖南制造业做实做强做优作出新的贡献。”

助力乡村振兴，融经济和环境可持续性于一体发展

　　促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。从党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”，到今年中央一号文件部署全面推进乡村振兴重点工作，再到今年政府工作报告进一步布局稳定粮食生产和推进乡村振兴，大国强农的步伐矫健、足音铿锵。

　　乡村振兴，是持续夯实共同富裕基础的必然要求，是实现高质量发展、扎实推动共同富裕的战略选择，也是缩小发展差距助力共同富裕的必由之路。

　　扎根麦田48年的全国人大代表、河北省小麦专家指导组组长郭进考，借助农业电气化实现了乡亲们“粮丰囤满”的梦想。他介绍，现在麦田里的自动播种机、自动收割机、喷洒农药的无人机、活跃于田间地头的各类运输机械设备，哪一样也离不开电力支撑。“建议供电公司继续发挥行业优势，进一步提升农业、农村供电可靠性，为国家的粮食安全提供坚强的电力保障。”

　　全国人大代表、四川安岳县文化镇隆恩村党支部书记刘艳英提起村里的变化喜气洋洋：“2022年，总投资132.5万元的电网改造项目落地文化镇隆恩村，改造后的电网基本上可满足10年内的发展需求。”她希望社会各行各业都能参照借鉴“电力样板”，结合自身行业优势和工作实际，积极探索助力乡村振兴新路径，积极参与乡村公共服务、公共管理，在行业内形成可复制、可推广的助力乡村振兴示范样板。

　　秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，清洁低碳是乡村振兴的题中之义，也是建设宜居宜业美丽乡村的重要内容。

　　全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣调研发现，当前，农村生活用能存在清洁能源占比不高等问题，发展农村可再生能源、推动农村用能绿色低碳转型势在必行。“我建议，重点在‘煤改气’‘煤改电’难以覆盖的农村地区，因地制宜推广低碳农村可再生能源技术；参照电网和天然气管网建设，将秸秆清洁供暖工程的供热供气管网、储气站等基础设施纳入乡村建设行动重要内容；借鉴目前‘煤改气’‘煤改电’的补贴政策，对农村地区使用成型燃料、沼气等可再生能源产品给予补贴；同时建设一批以绿色清洁可再生能源为基底的低碳乡村试点。”

　　沿着融经济和环境可持续性于一体的绿色发展方向，一场关乎乡村振兴的能源变革正在行进，一幅由能源引领的共同富裕图景正化作现实。

建设重大项目，为经济中长期发展奠定坚实基础

　　在今年政府工作报告部署的重点工作中，着力扩大国内需求居首，强调“政府投资和政策激励要有效带动全社会投资”“加快实施‘十四五’重大工程”。各地纷纷积极部署扩大有效投资，谋划一批重大项目、重大工程，为共同富裕注入强劲动能。

　　近年来，我国围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资，重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设。在电力行业，随着新型电力系统建设持续加快，一系列重大工程正密集落地。

　　孟庆强介绍，当前，湖南电力正在着力推动“宁电入湘”特高压直流输电工程开工建设，力争实现能源资源更大范围的优化配置，有力带动智能制造、工程建设等上下游产业发展。

　　“湖北电力将坚持国民经济保障者、美好生活服务者的定位，在强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生上下功夫。”全国人大代表，国网湖北省电力有限公司党委书记、董事长李生权透露，2023年，湖北将加快推进“三交两直”特高压建设，保持适度的电网投资建设规模，充分发挥投资对经济社会的拉动作用。目前已开工金上至湖北特高压直流工程、通山抽水蓄能电站等重点电网建设工程。这2项工程可带动上下游产业投资超过1000亿元，提供就业岗位超过2万个，并将大幅提升湖北电网供电能力。

　　一个重大项目投资不仅利于当前的稳经济和稳增长，也将为经济中长期发展奠定坚实基础。一方面，有效投资能拉动上下游产业链同步发展，有利于稳定产供链、助力稳定社会预期；另一方面，针对能源转型等领域的投资，将有效推动能源结构调整，提升能源供给质量，对推动高质量发展具有重要意义。

　　同时，一个重大项目也是一座“岗位富矿”，可直接带动包括项目建设需要的管理、技术、施工人员以及项目建成后运营要吸纳的各种工作人员实现就业。就业是最大的民生，实现更加充分更高质量的就业，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。

　　“国之称富者，在乎丰民。”在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际，在向第二个百年奋斗目标进军之时，亿万中国人民意气风发向共同富裕迈出坚实步伐。能源电力人将从宏大战略中认清使命担当，为共同富裕“看得见、摸得着”贡献力量。

责任编辑：周小博