参政议政录 | 邹磊：完善碳排放权交易市场

来源： 《中国电力报》 时间： 2023-03-08 10:30

全国政协委员，中国大唐集团有限公司党组书记、董事长 邹磊

背景

　　党的二十大报告提出，完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。但目前全国碳市场存在以下问题：一是碳排放权交易法律规范体系建设滞后；二是市场参与主体类别单一；三是市场价格机制需进一步完善；四是碳市场与其他环境权益产品市场连接性不强；五是我国碳交易国际化需要提前布局谋划。碳市场作为国际通行的减排手段，国际碳资产的定价权将直接影响在控制碳排放总量这一目标下各国产业的发展。

建议

　　一是强化碳市场法制建设。尽快出台国家层面的《碳排放权交易管理暂行条例》，并进一步研究制定应对气候变化相关法律法规。二是尽快丰富全国碳市场参与主体。三是制定碳市场建设时间表与碳配额分配方案。配额分配政策要平衡能源安全与能源结构调整之间的关系。四是加快减排量市场与碳市场的对接。五是加快碳市场国际化。鼓励研究开发自主碳信用产品，提升国际碳定价话语权。

责任编辑：周小博