国网冀北秦皇岛供电公司： “四维一体”工作体系打造“党建+安全”有机融合新路径

来源： 时间： 2020-09-17 16:58

　　刘少宇

　　国网冀北电力有限公司秦皇岛供电公司

　　国网秦皇岛供电公司党委（以下简称公司“党委”）坚持融入中心、服务大局，以提升企业本质安全水平、促进公司安全发展为目标，从“压实责任、规范管理、培育队伍、深化实践”四个维度，打造“党建+安全”有机融合新路径，提升党建工作穿透力和价值创造力，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供保证。

　　一、背景与意义

　　“党建+安全”有机融合是加强党建工作的必然要求。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企独特的政治优势。电网关系国计民生，确保电网安全是践行“人民电业为人民”企业宗旨、满足人民美好生活用电需要的根本要求。“党建+安全”融合实践，是落实党中央国务院决策部署、发挥国有企业“六个力量”作用，坚持服务生产经营不偏离，抓好安全生产工作的必然要求，有利于把党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势。

　　“党建+安全”有机融合是服务企业发展的内在需求。围绕“一保两服务”的职责使命，公司党委的光荣使命来自于护航首都供电和北戴河暑期供电安全的特有政治责任，来自为服务京津冀协同发展、服务国家新能源发展和低碳奥运提供动能的时代要求。“党建+安全”融合实践，是实现党建工作与企业中心工作深度融合、有机衔接的重要载体，有利于发挥党员模范作用，团结带领广大员工立足岗位、担当作为，促进安全责任落实。

　　“党建+安全”有机融合是赋能党员建功的特色实践。国网冀北电力独特的区位优势必将促进公司在承接北京非首都功能疏解、服务雄安新区建设和2022年冬奥会等方面发挥更大作用、体现更大价值。这对广大党员提出更高要求，也为其施展才华提供广阔舞台。“党建+安全”融合实践，是引领党员激发内生动力，在思想意识、能力素质、工作业绩等方面主动适应安全生产要求，发挥先锋模范作用的有效抓手，有利于引导党员在工作实践中增长才干、成为栋梁。

　　二、做法与经过

　　公司党委围绕“压实责任、规范管理、培育队伍、深化实践”四个维度，以“4联”组织模式、“4要”工作标准、“4礼”活动载体、“4员”先锋行动的“4*4”矩阵赋能“党建+安全”主体，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，促进党建工作与安全生产有机融合。

　　（一）以“4联”组织模式压实安全责任

　　公司党委从“工作导向、机制建设、组织生活、氛围营造”四个方面，压实党组织的安全责任，推进党建工作责任与安全生产责任互融，实现“1+1>2”的倍增效应。

　　一是在工作导向上“互联”。实施党建工作和安全生产工作“双履责、双述职、双考核”，用安全生产工作成果检验党组织工作成效。实施领导干部“党建+安全”两必讲、两必考，不断强化干部队伍政治安全、生产安全意识。建立班子成员—车间、县公司负责人—供电所、中层干部—班组的党建工作、安全生产、专项工作“三级三类”全覆盖联系网络，做到调查研究、政策宣传、组织生活、指导工作、解决难题、服务职工、督导检查“七到联系点”，推动党的建设和安全生产要求落地生根。

　　二是在机制建设上“互联”。建立党建督查单制度，聚焦安全生产、优质服务、指标管理等方面的风险隐患和管理短板，以“党建督查单”形式组织专业管理部门和基层党组织，运用谈心谈话、组织生活会、党支部联创等组织生活载体，对问题进行核查与整改，深挖问题思想根源，开展纠风纠错纠偏，促进整改提升。

　　三是在组织形式上“互联”。把安全生产工作纳入组织生活，支委会研究安全、党员大会部署安全、党课学习安全、主题党日践行安全，以组织生活强化安全意识。针对北戴河暑期保电、重点工程建设、疫情防控等重要专项任务，成立临时党支部，发挥战斗堡垒作用。开展“专业+一线”党支部联创，帮助基层解决业务难题和实际问题，通过组织生活的联合推动专业工作的融合。

　　四是在氛围营造上“互联”。利用办公区域、楼道走廊，建立安全文化宣传阵地，营造浓厚的安全氛围。以党员“三零”竞赛、安全警示漫画展、事故反思会、安全主题征文、家庭安全叮嘱等生动形式强化员工安全意识。注重人文关怀，通过谈心谈话、情绪“晴雨表”等方式，了解员工情绪状态，加强情绪安全管理，疏导不良情绪，合理安排分工，有效控制人为因素的安全风险。

　　（二）以“4要”工作标准规范安全巡查

　　聚焦安全生产基本单元、基础工作和重点任务，依托党员责任区，按照“4要”标准开展安全巡查，实现安全巡查管理规范化、活动常态化，大力提高本质安全水平。

　　一是组织要健全。根据工作性质和职责内容，以班组、站所或重点项目为区域，建立党员责任区。由骨干党员作为责任区负责人，作为党员安全巡查的示范和管理者，对巡查工作起主导和监督作用。每个责任区邀请一名安全监察部专家或本单位安全员为特约顾问，对党员安全巡查工作进行指导和监督。

　　二是管理要规范。各责任区围绕创建目标和工作实际，制定定性、定量相结合、客观明确、具有可操作性的责任区责任内容。实施责任区积分制量化管理，对团队集体和成员按照参与活动情况和工作贡献进行积分量化，作为评优评先的重要依据，并将个人积分作为员工绩效分级建议。

　　三是价值要彰显。打造安全建功平台，围绕春秋检预试、电网工程建设、重要活动保电等重点任务，开展“三亮三比”“我是党员、向我看齐”等活动，促进生产扎实推进。打造安全创新平台，依托公司创新创效孵化基地和创新工作室，常态化开展创新创效分享交流和职工技术创新成果征集、青年创新创意大赛。打造安全服务平台，开展党员服务队安全用电宣传、用电隐患排查，指导客户优化用电、节能降耗，提供“电参谋”服务。

　　四是宣传要广泛。及时收集整理开展活动的信息、图片和视频，运用H5、MG动画等新媒体模式，以“秦电党员第二课堂”微信公众号宣传和推广党员安全巡查好的做法、经验，展示党员安全巡查成果，更好地发挥示范带动作用。

　　（三）以“4礼”活动载体培育安全队伍

　　借鉴中华民族传统文化，用拜师礼、承责礼、嘉勉礼、退休礼活动链接起员工入职、履责、获誉、离岗四个节点，培养生产管理专业化人才，提升队伍凝聚力和战斗力。

　　一是拜师礼引领诚敬好学之风。把握新员工入职这一时间节点，主要程序是党支部书记主持仪式，徒弟向师傅敬茶行礼，签订师徒合同等。师傅要为徒弟制定培养计划，传授岗位技能。通过建立师徒间的传帮带关系，促进员工专业技术和安全技能快速提升。老一辈的示范带动和新一辈发扬创新的互动让安全生产能力大幅提升。

　　二是承责礼引领责任担当之风。把握员工具备安全工作负责人资格这一时间节点，主要程序是党支部书记宣读确认负责人资格文件，行礼人背诵负责人安全职责，班长提示担当负责人后的注意事项等。“承责礼”有助于坚定员工安全生产责任重于泰山的意识，自觉承担起岗位赋予的责任。

　　三是嘉勉礼引领创新奋进之风。把握员工在安全生产工作中取得荣誉这一时间节点，行礼时党支部书记宣布表彰决定，车间领导颁发奖品、证书并致辞勉励。嘉勉礼让员工在“获得感”中体会到贡献于安全生产工作带来的自我价值实现，以贡献和荣誉的正反馈循环，营造比学赶超的工作氛围。

　　四是退休礼引领奉献厚德之风。把握员工职业生涯画上句号这一时间节点，主要程序是党组织书记简要介绍退休党员的职业生涯情况，车间领导致辞，党支部成员回忆共事经历，徒弟送上祝福等。退休礼既是对退休员工深切的人文关怀，更是触动其他员工内心的精神洗礼，让员工正确看待职业生涯，珍惜岗位机会，紧抓当下贡献力量。

　　（四）以“4员”先锋行动深化安全实践

　　选拔政治坚定、业务过硬的优秀党员为“党员示范岗”，实施“4员”引领机制，带动广大党员群众增强安全意识，提升业务能力和安全素质，积极投身安全生产实践。

　　一是当好“宣传员”。充分运用“主题党日”“安全日”活动等平台，通过带头讲党课、讲安全课，协助所在单位（班组）开展安全生产教育，学习安全生产相关规章制度和规程，牢固树立安全红线意识，提升业务技术和安全能力。协助所在单位开展安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围。

　　二是当好“监督员”。掌握所在单位每日安全生产计划，积极参与现场安全稽查，查找作业安全隐患，制止各类违章行为，巩固基层安全基础。定期检查“两票”、设备台账、安全活动记录，抽查安全工器具、备品备件，及时发现问题并提醒所在单位整改落实。

　　三是当好“示范员”。切实发挥示范带头作用，带头学习安全生产相关知识、带头遵守安全规章制度、带头排查各类安全生产隐患，带动员工业务技能提升。主动参与安全生产管理创新、创新创意大赛以及职工创新活动，以扎实的工作和优秀的业绩，树立标杆和榜样。

　　四是当好“联络员”。深入了解所在单位安全状况、听取职工意见建议、摸清安全隐患，充分发挥上情下达和下情上报的纽带作用，积极建言献策。注重了解其他员工情绪状态，疏导不良情绪。结合所在单位安全管理上的问题，开展专题调研、组织课题攻关，着力解决难题。

　　三、成效与反响

　　通过构建“四维一体”工作体系打造“党建+安全”有机融合的创新实践，党员安全意识普遍提高、技术技能快速提升，党支部的战斗堡垒作用充分发挥、价值创造力有效彰显，促进了电网安全稳定。

　　近年来，公司先后荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位、河北省安全文化建设示范企业、河北省优秀安全生产志愿服务组织、河北省“冀中能源杯”全民安全知识竞赛优秀组织单位等称号。2个基层单位分获“全国青年安全生产示范岗”“河北省青年安全生产示范岗”。1人获“河北省优秀安全生产志愿者”称号，5人获秦皇岛市“安全生产标兵”称号。

　　（一）思想转变，营造安全生产氛围

　　通过强化员工安全意识、安全沟通、安全监督、安全激励、安全培训、安全技能、安全规范，营造了浓厚的安全文化氛围，将安全理念根植于心中、外化于行动中，实现“安全服从行为”向“安全参与行为”的转变，实现“要我安全-我要安全-我会安全-我能安全”的转变。公司春（秋）季《安规》普考和安全法律法规和安规考试，通过率达100%。

　　（二）行动呈现，提升党员安全素质

　　通过安全巡查，针对发现的隐患和缺陷，进行进一步的理论和技术学习，“现场+课堂”模式，让党员在技术技能方面成长更快。党员积极参与创新，将新技术应用于安全生产中，无人机搭载机器人带电接引装置等8项创新成果应用于安全生产实践，促进安全生产和科技创新水平提高。

　　（三）融入见效，筑牢安全生产防线

　　2019年，累计下发党建督查通知单17个、开展谈心谈话13次、督导解决问题23个。发布并有效应对六级及以上电网风险预警142项，排查并整改隐患139项。圆满完成全国两会、新中国成立70周年、北戴河暑期工作、国际马拉松、中高考等重大保电任务，党员安全巡查成果为电网安全运行提供了坚强保证。

　　四、经验与展望

　　实践表明，构建“四维一体”工作体系打造“党建+安全”有机融合新路径，让安全真正成为党员的行动自觉，全面提升了党建引领力和安全管控力，确保了电网安全稳定、企业长治久安。

　　安而不忘危，责任扛肩头。下一步，公司党委将持续创新党建工作模式，持续推动党建工作与安全生产深度融合，努力把党建优势转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势，真正使党建成为引领安全生产的“红色引擎”。