大唐国际潮州发电公司：践行“三立一倡”，全面提升企业党建工作水平

来源： 时间： 2020-10-13 14:52

　　文世洪
　　广东大唐国际潮州发电有限责任公司

　　一、背景与意义 
　　新时代新形势下，全面从严治党深入推进。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，提升国有企业党建工作水平，是适应新形势新要求的重要课题。为此，国有企业必须坚持党的领导，充分发挥党委的企业中的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，构建起符合企业管理实际的党建工作体系，并通过规范、细化各方面的工作规则，并强化制度执行，持续推进党建工作水平的提升。
　　二、做法与经过
　　充分发挥党委的领导作用和纪委的监督职能，以“三立一倡”（“立制、立身、立信、倡廉”）为导向，全面落实“一岗双责”，构建起完整有效的党建工作管理体系，推进党建工作标准化规范化。同时，通过系统全面的党员教育，提升党员的党性修养，激发党员的责任意识，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到忠诚、干净、担当，为企业完成各个时期的工作任务和实现持续健康发展提供坚强的政治组织保障和思想精神动力。
　　（一）立制——完善党建工作机制
　　国有企业改革深入推进，国有企业党委要切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任。近年来，党中央、国资委印发一系列加强国有企业党建工作的文件，从落实从严治党、加强基层组织建设、加强党员教育等各个方面对基层党建工作提出了具体要求。“上面千条线，下面一根针。”基层企业只有深入学习理解上级制度，并结合自身实际制定适用于本企业的党建制度，才能将上级要求贯彻落实到位。
　　建立和完善企业党建工作制度，就是要从企业党委和党支部两个层面，梳理建立完整的党建工作制度体系，从落实全面从严治党责任、党委会和中心组学习管理、党支部管理和党风廉政建设等各方面开展制度建设。
　　在建立制度的过程中，一是要做到全面，即将上级制度要求的条款，凡是涉及本企业党建应该落实的内容，全部纳入本企业党建制度的要求条款中；二是要保持制度的开放性，根据上级要求的和实际情况的变化实时更新、与时俱进；三是要始终坚持问题导向，做到“以结果检验方法”，对于执行方式和效果不好的制度条款及时调整，保证执行顺畅、取得实效。
　　在企业党委层面，重点是完善贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法，并以此为基础制定党委议事规则、总经理办公会制度，明确决策主体的职能和边界，党委要履行决策的前置程序，支持股东会、董事会和监事会依法行使职权，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。
　　在党支部管理层面，重点是开展党建标准化建设，制定实施《党建标准化手册》，建立规范的《党支部工作台账》《发展党员标准模板》等，确保“三会一课”、发展党员、组织选举、党员民主评议、党费管理、先进评选等党支部基本工作制度的有效落实和规范执行。同时，加强制度执行的监督，制定《党支部工作管理考评办法》，将上级对党支部工作的要求全部细化到考评标准中，按月检查支部工作，解决工作落实的“最后一公里”，实现了党支部工作客观、可比、可量化，并将党支部考评结果应用到年度先进党支部评选中，形成对党支部工作的指导和督促，为夯实党支部的基础管理工作提供制度保障。
　　（二）立身——强化党员教育管理
　　一个党员就是一面旗帜。企业党建工作的成效，最终要体现在党员党性修养是否得以提升，党员是否在中心工作中体现先进性、带动全体职工攻克难关，奋力完成企业各项任务目标的实践中。为此，要持续不断强化党员教育管理，制定好党员教育培训规划，开展全员的系统的培训。从党的基本理论、党章党规、党史国史各个方面抓实抓细抓长学习教育，全力提升党员思想政治素质和业务能力。
　　公司党委每年制定《党委理论学习中心组学习计划》和《职工政治学习计划》，把学习教育贯穿党建工作始终。各党支部根据党委学习安排，结合实际制定党支部月度学习计划，落实党员学习教育培训学时制度，建立《党员参加培训学时统计表》，保证学习时长和效果。在具体的实施过程中，一是以党委理论中心组学习为引领，以支部党支部、党小组活动为基础，以“三会一课”和“党员活动日”为载体，抓好学习型组织建设，采取讲座、现场教学、专题竞赛等形式多样的活动提升学习效果，推进党员教育日常化。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制建设，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员对当前形势任务的认识，守初心、担使命，不断提升党性修养；三是结合企业实际，开展“党员先锋岗”和“党支部先锋队”创建活动，营造争先创优的良好氛围，让广大职工群众始终看得到身边党员为民服务的意识和行动，感染和带动身边的人为实现企业的目标共同奋进。
　　（三）立信——加强干部作风建设
　　企业领导班子成员是企业党建工作的“领头羊”，要把从严治党的责任扛在肩上，身体力行做表率、强作风；企业中层干部是执行制度和具体工作的带头人，必须高标准、严要求。只有干部队伍的作风硬了、工作实了，才能赢得职工的支持，促进党建工作上水平。
　　企业领导要践行党的三大优良作风，增强与职工交流的主动性。首先，要落实好领导班子成员党建工作联系点制度，深入开展领导下班组活动，经常性到生产和管理一线班组和部门进行调研，深入了解一线员工的思想状态和心理诉求，听取他们对开展党建工作的意见建议，并结合公司实际不断改进完善党建工作机制，使党建工作方式更加适应公司发展需要。其次，发挥好公司领导接待日、总经理信箱、党委意见箱的作用，做到开门纳谏，广泛听取职工群众对公司党建工作的意见建议，及时制定有针对性的措施，不断提高党建工作的效果和职工满意度。最后，要重视调查研究，对于一线职工的意见、建议，要认真研究，尽力解决，对于不能解决的问题也要及时回复，争取理解。
　　企业领导和中层干部在做好业务工作的同时，必须坚持实事求是，坚决反对“四风”。特别是当下仍然存在的形式主义和官僚主义，对基层企业工作危害十分巨大，要下大力气认真研究、着力解决。为此，公司制定《解决管理人员形式主义专项提升工作方案》，分析管理中存在的问题，提出解决措施并督办执行，落实奖惩，较好地克服了工作中的形式主义，切实为一线职工“减负”。
　　在做好各项党建工作的同时，要重视党务公开信息的发布，增进职工对党建工作的了解，始终以务实公正的工作作风，建立职工对党的信任和信心，增强企业的内部凝聚力。
　　（四）倡廉——深化党风廉政教育
　　内外兼修做好党风廉政建设，内在引导并要求党员干部修身律己，外在不断完善制度体系和监控体系，并使之严格运行，治标治本并重。
　　持续深入开展党风廉政宣传教育活动。通过讲廉政党课、制度讲堂、读书活动、影片展播、参观廉政教育基地、签订廉洁自律承诺书等方式深化廉洁教育，做到思想警钟长鸣、企业风清气正。
　　实施廉政教育积分制度。对企业职工进行廉洁风险分级管理，每季度对廉洁教育活动参与情况进行公示，对廉洁风险岗位参与廉政教育活动按照风险等级进行年度量化管理，确保关键岗位人员学习全覆盖。
　　用“清单式”制度“划红线”。制定《廉洁从业负面行为清单》，为干部职工划出纪律红线，进一步增强纪律意识和规矩意识。制定《党员及领导干部违反组织纪律和作风规定责任追究实施细则》《审计问题责任追究管理办法》等，严格落实执行、强化问责，将问责结果作为干部职工评优评先、调整任用的重要依据，让制度成为不可碰触的“高压线”。构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持风清气正的企业氛围。
　　三、成效与反响
　　大唐潮州发电公司采用 “三立一倡”党建工作模式，通过多年的实践，构建起了成熟完整的基层党建工作机制，贯彻执行上级要求更加有力有效，党建工作的规范化标准化水平持续提升，基层党支部的战斗力和活力更加突显，党员先锋模范作用更加突出，为党建工作融入中心工作、推动公司持续健康发展提供了组织和思想保障。
　　四、经验与展望
　　企业党建工作的有效开展需要制度体系、党员干部和监督机制三个方面充分发挥作用。信息化时代，企业党建工作在现有成熟的体制机制上，将更加丰富、高效。利用信息化手段对现有模式进行升级和创新，将更加有利于党建工作质量的提升。