国网青海海西供电公司：企业管党治党责任常态化传导机制建设思考

来源： 时间： 2020-10-10 09:07

　　王占青
　　国网青海省电力公司海西供电公司

　　一、背景与意义
　　全面从严治党永远在路上。党的十九大报告强调，要“坚持党要管党、全面从严治党”。深入推进全面从严治党，关键是要抓住“责任”这个“牛鼻子”，明确责任、落实责任、追究责任，督促各级党组织和党员领导干部切实扛起管党治党责任，把党要管党、全面从严治党各项要求落到实处，着力把党建设得更加坚强有力，永葆党的长期执政地位。2019年以来，在中央纪委国家监委驻国家电网有限公司纪检监察组、省电力公司党委、纪委的正确领导下，公司以习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法为指导，以打造全面从严治党责任“共同体”为目标，突出“压力传导”这个重音，用好“靶向治疗”这一思维，聚焦知责明责、履责督责、考责问责关键环节，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记 (http://www.yidianzixun.com/channel/w/党委书记)第一责任、班子成员“一岗双责”责任、职能部门专业监督责任“五责”横向协同协作与纵向压力传导结合起来，构建管党治党责任全面覆盖、层层传导“闭合回路”，用党组织和党员干部的“履责指数”换取群众的“满意指数”，推动公司全面从严治党工作不断取得新作为。
　　二、做法与经过
　　（一）突出一个统领
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，健全完善学习宣传贯彻长效机制、履责督责落实机制、考责问责结果运用机制，扎扎实实推动管党治党责任层层传导，及时发现解决突出问题，堵塞漏洞。植厚责任传导之“根”，把稳思想之“舵”，熔炼忠诚之“基”，压实担当之“责”，对准落实之“要”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛起全面从严治党监督责任，拧紧管党治党责任的每一颗螺丝，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
　　（二）聚焦四个重点
　　聚焦主题教育。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想是“不忘初心、牢记使命”主题教育的首要任务。自主题教育开展以来，公司结合工作实际，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，制订“1+5”立体管控体系，开展集中学习13次、专题研讨5次、公司领导班子讲党课7次，对专题调研问题挂网督办销号并接受职工监督，对照主题教育各项要求，共检视问题158项，以整改求实效，确保走深走实，激发了全体党员干部干事创业的精气神。
　　聚焦知责明责。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，健全完善学习宣传贯彻长效机制、履责督责落实机制、考责问责结果运用机制，积极协助公司党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，推进管党治党责任层层落实。始终注重建言献策，对公司发生的党风廉政问题线索中反映出的一些苗头性问题，及时向公司党委反馈并建言献策，防范重大廉洁风险。协助党委组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，在7次党委会、4次党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议上研究部署公司党风廉政建设重点工作，精准推进6个方面30项重点任务。
　　聚焦履责督责。认真落实省电力公司关于党风廉政建设“一个清单、两个表单”，构建全面从严治党和加强党风廉政建设工作责任清单式落实格局。建立责任清单定期对账、履责记录定期检查、履责任务定期报告等三项常态化管控机制，推动履责压力层层延伸，全年实现党政纪负责人廉政约谈全覆盖。抓好“小微权力”运行，开展业扩报装、非招标采购专项监督，梳理完成十个方面重要风险点，排查风险问题8条，杜绝发生腐败及违规违纪问题。积极向属地纪委监委汇报工作2次，并获得肯定。派出1名纪检干部参加属地纪委监委交叉办案，以案代训。
　　聚焦考责问责。重点针对“红线”指标和日常工作进行打分，对问题即发现即问责、即通报即考核，对4家触碰“红线”指标的单位和部门给予警示问责。对重要问题线索主要领导亲自督导，保持执纪问责力度。与审计、组织、物资、营销等部门建立问题线索信息共享、处置会商机制，拓展问题线索来源，主动发现问题的能力不断增强，践行“四种形态”不断深入。2019年，公司处置问题线索4件，对2起典型案件在全公司范围内通报。震慑作用进一步形成。
　　三、成效与反响
　　自管党治党责任压力传导常态化机制建设与实践应用管理创新示范项目实施以来，公司紧紧牵牢“牛鼻子”，“责任”二字贯穿始终，深化全面从严治党责任落实，各级党组织和党员干部牢牢肩负起管党治党职责使命，以担当诠释了全面从严治党责任落实。
　　落实管党治党责任意识更加强烈。习近平总书记强调：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。公司通过聚焦知责明责、履责督责、考责问责三个关键环节，在不断规范、解决问题中剖析根源，总结经验、创新做法，是一种探索性、创新性尝试，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记 (http://www.yidianzixun.com/channel/w/党委书记)第一责任、班子成员“一岗双责”责任、职能部门专业监督责任“五责”横向协同协作与纵向压力传导结合起来，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作新格局，催生出压力、动力、战斗力，给基层党组织建设和责任落实带来了生机与活力，推动了全面从严治党各项工作有人抓、有人管、有人落实。
　　管党治党责任任务落实更加明晰。“责任”二字并不是一个新鲜名词。十九大以来，中央对责任落实传导不到位的问责追责案例对各级党组织和党员领导干部来说，既是敲响警钟，更是有力督促落实管党治党责任须臾不可放松。从党风廉政建设主体责任、监督责任到全面从严治党主体责任、监督责任，从强调党委负主体责任到要求各级党组织肩负起主体责任，再到把责任分解到基层党支部，管党治党责任内容不断深化，责任主体不断明确、具体和清晰。一级抓一级，层层传导压力，公司通过制定发布“一个清单、两个表单”，建立责任清单定期对账、履责记录定期检查、履责任务定期报告三项常态化管控机制等举措，有力督促党员干部把责任扛在肩上。明确责任让责任落实有了具体的标准，有力问责则是倒逼责任落实的重要举措。实践让明责、落责、问责形成完整闭环，有力解决了“责任落实不下去”的问题。
　　四、经验与启示
　　为了在管党治党责任落实方面有特色、有经验，各级党组织八仙过海、各显神通，创新了许多做法，积累了许多经验。例如：公司班子成员每年全覆盖约谈分管部门主要负责人、每季度听取一次分管部门专业监督情况汇报、每年在专业会议上安排部署党风廉政建设工作“三项机制”；以“九项行动”为载体，扎实开展“廉洁警示教育月”活动，探索开展家庭助廉座谈会；发挥网络教育优势，做新“互联网+”教育，宣传中央和上级党风廉政建设重大部署、违反中央八项规定精神和“四风”典型案例；编制《国有企业管理人员履职刑事法律风险警示教育及防控工作手册》、邀请地方纪委监委召开警示教育大会、赴监狱开展警示教育等活动，以案施教、以案说法，督促落实履责任务，提高基层党员干部的履责意识。达到了示范带动、典型引路的目的。
　　五、探讨与评论
　　全面从严治党是系统工程，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，是习近平总书记关于全面从严治党一以贯之的要求，也是党的十九大和十九届中央纪委作出的部署。近年来，公司党委把党的建设工作作为一条主线贯穿始终，推动各项工作和管党治党向纵深发展，促使党风廉政建设呈现履责严肃、作风严正、监督严格、惩处严厉、态势向好强劲势头，形成全面从严治党与公司健康稳步发展同心同向、共建共享、互促互进工作格局，公司政治生态持续向善向好。解决好管党治党工作中存在的一些不平衡不充分问题，这既是贯彻落实习近平总书记关于管党治党责任重要论述的内在要求，也是落实党中央全面从严治党战略部署的现实需要，更是服务公司改革发展大局的重要抓手。