大唐陕西发电：监督保障基层水电企业高质量发展

来源：中国能源新闻网 时间：2025-10-17 16:37

王小娟

　　大唐陕西发电有限公司（以下简称“大唐陕西发电”）水电事业部是中国大唐所属三级水电企业，负责运营陕西境内汉江流域四座水电站。2025年，经历汉江流域水电一体化改革“三定”整合期、管理磨合期后，进入发展融合期。加快解决整合期和磨合期尚未完全消解的思想冲突、利益纠葛、管理矛盾，引领企业向着集团公司一流水电企业目标迈进，是摆在事业部全体干部职工面前的实践课题。

　　深刻理解新时代企业高质量发展的内涵和要求，把好政治方向

　　深刻理解企业高质量发展的根本立场是以人民为中心。水电事业部纪委要发挥监督保障执行、促进完善发展作用，护航汉江水电高质量发展，贡献清洁主导、电为中心，互联互通、智慧高效的新型能源体系建设，服务国家能源安全新战略，为陕南经济社会发展和人民生活水平提高提供坚强能源支撑和安全生态环境，同时在企业发展中推动改善秦巴大山深处职工生产生活条件，共建共享幸福大唐。

　　深刻理解新时代企业高质量发展的理论基础是发展新质生产力。水电事业部纪委要围绕发展新质生产力开展监督，堵塞企业管理漏洞，促进干部作风转变，聚焦清除阻碍新质生产力发展的体制机制障碍，不断将汉江流域一体化改革引向深入，营造有利于技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级的良好政治生态，以科技、产业、发展方式、体制机制和人才工作创新驱动汉江水电体系升级和重塑。

　　深刻理解新时代企业高质量发展的主要内容是立足新发展阶段，践行新发展理念。水电事业部纪委要着眼强国建设、民族复兴大局全局，监督企业统筹发展和安全情况，防控风险，守住安全环保和廉洁底线；监督企业统筹质的有效提升和量的合理增长情况，避免短期行为，推进发展质量协同并进。

　　深刻理解新时代国资央企高质量发展的实践要求是以做强做优做大国有企业和国有资本为总目标，以落实国家战略聚焦主业、做强实业为总要求，聚焦提高核心竞争力和增强核心功能“两个途径”，发挥企业科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”。水电事业部纪委要围绕建设集团公司一流水电企业目标，对主责主业突出问题开展监督，推动企业加快布局战略性新兴产业和未来产业，争当高水平科技自立自强、建设现代产业体系、发展新质生产力的排头兵。

　　积极探索监督保障企业高质量发展的实践路径，扛牢政治责任

　　监督“第一议题”制度落实，看政治态度。建立监督台账，紧盯“第一议题”传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈工作闭环，监督检查党建与经营业绩联动考核“第一指标”的落实情况，长期坚持、认真执行，融入日常、抓在经常、抓出成效。监督“三重一大”决策，看政治立场。把党委改革决策是否符合国家能源安全新战略政策导向、是否契合企业加快建设集团公司一流水电企业战略目标、是否满足职工群众对美好生活的向往作为纪委监督“三重一大”决策的重点。厘清党委会、总办会、董事会决策内容和权限，保障党委会决策事项和前置事项按程序上会，避免应上未上、上会泛化。将党委会议的议题内容提前提交党委委员环节嵌入“三重一大”决策会前审批流程，避免被动决策、盲目决策。监督各部门向党委会补充新能源项目设计变更和零星委托、集团公司工程建设检查问题整改等事项决策依据，规避决策风险。监督年度目标和重点任务落实，看政治担当。常态化跟进企业年度工作任务分解事项、月和周工作例会督办事项的落实情况。结合能源保供，就违反安全生产规定背后的作风建设、基础工作问题下发《监督检查意见书》，对阶段性整改闭环情况开展“回头看”；结合综合整治，对新能源前期、检修技改、工程建设、招投标领域等开展专项监督，就问题进行沟通，对整改进行督导，对结果进行验收。聚焦科技创新，监督区域联合调度、水电智控中心项目等落实落地。聚焦产业焕新，监督企业“十五五”规划方案编制，监督中央生态环境保护督察自查问题整改，监督石梯光伏、岚皋风电、宜君风电、蜀河分布式光伏项目进展，跟进竞配指标获取进度。聚焦机制革新，监督水电一体化改革后制度健全完善、“两个不遗余力”方案落实、职工意见建议回复落实等。聚焦思维更新，监督深入贯彻中央八项规定精神学习教育落实情况，利用会议、谈心等方式凝心聚力，引导职工向新而行。

　　巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化风纪保障

　　坚持集中教育与常态化教育相结合，学有质量。制定年度党纪学习教育计划，针对党员领导干部突出政治纪律教育，针对关键岗位聚焦权力规范运行，针对青年群体强化廉洁价值培育，确定专属学习内容，纳入党委理论学习中心组学习、党支部月度学习，做到真学实学。建立党纪学习教育季检查、月发刊、周警示机制，年初针对中层及以上干部开展新年廉洁“第一课、第一讲、第一诺”，结合改革进行任前廉洁谈话。年中组织党委委员、各部门负责人逐级对责任领域关键岗位人员开展日常廉洁谈话，组织党委班子成员开展廉政党课。

　　集中开展廉洁文化宣教月活动，打造沉浸式廉洁教育体验，以企业内部违规违纪案例强化职工敬畏之心。坚持自查自纠与监督检查结合，查有力度。落实党委主体责任，进一步推动党委书记履行“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”，推动党委“大监督”体系有效运转，在落实年度“大监督”计划、协助党委巡察迎检、加强党支部、部门廉洁风险点防控的过程中发现问题。落实纪委监督责任，贯穿严的基调，营造严的氛围，突出问题导向，进一步加强对企业用房、用车、招待费、福利费的监督检查，推动检修技改、新能源建设、采购领域问题整改，常态整治违规吃喝、违规收送礼品礼金和群众身边不正之风。

　　坚持当下改与长久立结合，改有成效。梳理自查问题和上级党委政治巡察反馈问题清单，在立查立改的同时着眼长效，完善制度。修订《合同管理办法》《电量营销管理实施细则》《差旅费管理办法》《车辆管理办法》等，完善涉及廉洁风险的合同授权委托、日融合交易电价审批权限、长期出差补贴、用车审批等条款。对违反《合同管理办法》，线下签订合同、履约不规范等行为进行纠正。对违反《采购管理规定》，不合理终止采购、违规续签合同等相关责任人进行考核。对违反《技术改造管理办法》，未批先购、不合理挤占费用等相关责任人进行追责。强化制度执行刚性，抓早抓小，严明纪律，整肃作风，为企业健康可持续发展提供保障。（作者系大唐陕西发电有限公司水电事业部党委委员、纪委书记）

责任编辑：杨娜