以正确政绩观引领亏损企业高质量发展

来源：中国能源新闻网 时间：2026-11-03 18:54

　　树立和践行正确政绩观，是新时代党的建设的重大课题，更是国企领导干部干事创业的根本遵循。为民造福是最大政绩，要创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。对国企而言，政绩观是干事创业的“总开关”，直接关系企业能否摆脱亏损、实现高质量发展。

　　一、深刻把握正确政绩观在困境国企中的时代内涵

　　政绩观决定发展方向。国有企业是党执政兴国的重要支柱，领导干部的政绩观直接决定企业发展质量和经营成效。受历史包袱、外部环境等多重制约，一些国有企业长期面临亏损治理压力大、历史问题化解难、新项目落地制约多等矛盾，在当前经营业绩考核大背景下，容易滋生重短期指标、轻历史问题化解，重增量扩张、轻存量提质，重报表账面、轻职工利益的政绩观偏差。解决这些问题，首要解决正确政绩观的三个认识偏差。

　　一是“政绩为谁而树”。坚守对党、对职工、对社会和历史负责的三重立场：落实上级战略部署、守护能源安全、实现国有资产保值增值；发展成果惠及职工、解决一线急难愁盼；直面历史遗留矛盾、不回避旧账，服务地方经济发展和乡村振兴，创造经得起历史检验的实绩。

　　二是“树什么样的政绩”。减亏扭亏、经营指标改善、新项目投产发电等“看得见的显绩”，是企业生存发展的现实基础；攻坚历史问题、补齐设备安全短板、完善制度体系、培育人才梯队等“打基础利长远的潜绩”，见效慢、难度大，恰恰是困境国企最需要下功夫的地方。

　　三是“靠什么树政绩”。坚持实事求是、发扬斗争精神，以专班攻坚、系统施策推进改革；坚持依法合规，守住经营、建设合规底线；坚持依靠职工，激发全员攻坚合力，一张蓝图接续奋斗。

　　二、清醒正视困境下国企树立和践行正确政绩观的现实矛盾

　　结合实践复盘，高原困境下能源央企树立和践行正确政绩观仍面临多重考验。一是显绩考核与潜绩投入存在矛盾，历史遗留化解、本质安全提升、人才培育投入多、见效慢，而经营考核以年度指标为主，容易催生重短期报表、轻长期潜绩的冲动；外部环境约束大，地质复杂、审批链条长、送出受限、市场变化等不可控因素进一步放大经营压力。二是风险化解与发展增量双重任务叠加，处置陈年旧账与抢抓新能源窗口期相互掣肘。三是人才建设短板制约政绩落地，高原地区引才留才难、复合型干部供给不足。四是政绩观思想纠偏需常态化坚持，防止苗头反弹。

　　三、系统性探索以正确政绩观引领高质量发展的实践路径

　　破解上述矛盾，必须把正确政绩观转化为治亏、化险、发展、惠民的实干行动，从思想、目标、考核、任务、制度、队伍六个维度系统发力。

　　（一）强化思想铸魂，夯实思想根基。把关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为理论学习中心组必学内容，结合正反案例开展警示教育，破除“重显绩轻潜绩”“重增量轻存量”“新官不理旧账”等思想误区，让“功成不必在我、功成必定有我”成为行为自觉。

　　（二）强化目标引领，校准政绩方向。科学设定年度经营目标与中长期规划，构建“稳当前、利长远”的目标体系，把历史遗留问题化解、本质安全提升、人才梯队建设等潜绩指标纳入中长期规划，通过节点式管理将目标拆解为清单，防止短期行为挤占长期空间。

　　（三）优化考核指挥棒，完善评价导向。在经营考核之外，将历史遗留化解进度、本质安全、人才队伍、职工满意度、风险隐患整改纳入考核体系，不以单纯利润论英雄；区分可控与不可控因素，实事求是评价履职成效；落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责。

　　（四）锚定核心任务，转化为实干行动。亏损企业治理坚持长短结合，短期抓营销、控成本稳住基本面，长远依托新能源、新业态拓展空间，坚持“基因工程”理念、避免制造新包袱；历史遗留风险化解坚持专班攻坚、分类处置、守牢合规底线；坚持安全发展底线优先，绝不牺牲安全生态换取短期效益；坚守为民造福落脚点，发展依靠职工、成果惠及职工。

　　（五）健全制度机制，防范政绩偏差。完善“三重一大”管理，促进投资决策、工程管理等合规化，强化审计巡察整改闭环；建立历史遗留问题常态化台账销号机制，杜绝“新官不理旧账”。

　　（六）锻造高素质干部队伍，支撑潜绩和显绩落地。树立正确选人用人导向，大力选拔能力素质过硬，敢于直面矛盾、敢啃硬骨头的干部；加大复合型人才培养，通过竞聘、轮岗、比武、师带徒等补齐营销、设备、法务、项目前期人才短板；完善艰苦地区干部关心关爱机制。

　　四、实践启示

　　国有企业的政绩，不是短期亮眼的数字，而是守护国有资产保值增值、服务国家战略和地方发展的综合实绩。困境突围，既要抓经营指标、项目投产的“显绩”，更要有担当做化解历史遗留问题、筑牢安全基础、培育人才队伍这些见效慢但利长远的“潜绩”。

　　实践启示我们，为民造福是最大政绩，在国企领域体现为履行经济、政治、社会责任的辩证统一；化解历史遗留问题是检验干部政绩观的试金石，必须坚决杜绝“新官不理旧账”；党建引领是根本保障，把正确政绩观融入思想、制度、实践全过程，才能推动企业破局突围。

（作者系大唐乡城（得荣）水电开发有限公司党委书记、董事长曹梦林）

实习编辑：王雪聪