良庆供电：扁平化管理变革点燃发展“新引擎”

来源：中国能源新闻网 时间：2023-12-22 16:32

韦子恺　敬敏　卑舒颖

　　广西新电力集团良庆供电公司（以下简称“良庆公司”）前身为邕宁凤大水利电业有限公司，2019年8月并入新电力集团，由广西电网南宁供电局延伸管理，供电面积1千多平方公里，供电客户约16万。一提到良庆公司，大多数人的初印象就是“历史欠账大、资源盘子小、生产经营指标有差距”。

　　然而，今年良庆公司设备故障率同比下降78.5%，中压线路总故障次数同比下降45%，安全监督效能同比提升160%，各类指标全面提升。其中原因很多，但有一点得到共识：良庆公司的“扁平化管理”机构改革卓有成效，很大程度上提升了良庆公司机构运作效能和员工队伍活力。

聚焦“难点堵点”问题深入调查研究

　　2019年之前，由于良庆地区电力设备相对老旧，故障率高，该地区居民最怕刮风下雨，脆弱的电力线路和高发的电力故障，持续影响着当地居民的用电体验。也因为供电不稳定，实体产业发展受阻，大大影响营商环境。

　　基于良庆公司自身特征，结合“四下基层”工作理念，南宁供电局通过分析原始资料、下基层调研访谈等形式，以现有组织模式、人员构成、员工素养为切入点，发现良庆公司发展不充分的主要矛盾在于管理链条长，责任落实上热中温下冷；干部人才队伍能力素质有待提升，员工干事创业积极性不高；基层一线力量薄弱，对安全生产和客户服务支撑不足。

聚焦“扁平化管理”开展机构改革

　　要解决良庆公司发展的问题，关键在于因地制宜找准适合良庆公司自身的改革路径。为解决良庆公司发展中的主要问题，南宁供电局坚持守正创新、问题导向和系统观念，通过对改革路径、方式方法以及风险进行评估，结合良庆公司运营规模和人员体量，确定了良庆公司按“子公司体制，分局管理模式”的改革方向。

　　按照扁平化管理的改革思路，良庆公司通过撤销职能部门及直属机构，不再承接职能管理；参照扁平化的模式，设置领导班子、专业技术人员、班员3个岗位层级等多项改革措施，实现良庆公司整体编制精简，管理及专业技术类编制大幅减少，全部向一线技能岗位倾斜，进一步增强技能岗位力量。

　　“良庆公司改革后，最直接的感受就是机构更加扁平化，管理更加直接，生产一线的力量更加充盈了。”良庆公司员工小陆起本次改革时感慨道。

聚焦“基层管理提升”厘清职责强化队伍建设

　　针对良庆公司机构改革后，存在与局本部职责界面不清晰，内部管理流程未明确，部分岗位职责不完善等问题，进一步厘清与良庆公司的职责界面。印发了覆盖全专业领域《南宁供电局对新电力集团良庆供电公司管理界面清单》，削减关键业务事项36%。组织修订良庆公司章程、治理主体权责清单、“三重一大”事项清单等公司治理文件，党支部决定事项减少约1/3。“良庆按‘分局管理模式’改革后，我们不需要再投入大量的精力用于职能管理，而是有更多时间专注于完成各项生产经营任务，更好地执行上级决策部署。”良庆公司配电运行专责陈文禧说。

　　同时，南宁供电局多措并举开展干部员工队伍指导帮扶，努力提升队伍能力素质。2022年以来，开展“上挂下派”等派出骨干至良庆公司帮扶，安排良庆人员至南宁供电局“强地带县”跟班锻炼，通过双向交流有效强化了良庆公司队伍建设。2022年以来，良庆公司的高技能人才占比提升超过10%

　　下一步，广西电网公司将持续探索县级供电企业扁平化管理，总结、推广良庆公司扁平化管理有益实践经验，推动新电力集团加速融合发展。同时不断深化“上挂下派”“跟班锻炼”等人才帮扶措施，“授人以渔”加强县级企业队伍建设。

　责任编辑：于彤彤

　　校对：许艳