聚焦“三个差异化”让治理变“智”理——贵阳白云供电局探索基层治理路径

来源：中国能源新闻网 时间：2023-08-18 14:44

谢树雅

　　南方电网贵州贵阳白云供电局（以下简称“白云供电局”）作为南方电网公司下属县级供电企业，承担着贵州省贵阳市白云区270.37平方千米、19万户的电力保障服务。

　　自2022年启动治理示范企业创建活动以来，白云供电局通过“三个差异化治理”推进“有效”治理的“长效机制”建立，让治理效能长期有效。

聚焦“差异化”治理路径探索，推动高效运转“智”理

　　企业治理越向基层企业组织延伸，实际情况越复杂。为此，今年以来，白云供电局通过探索让经营发展与治理行为协同统一，在制度建设、“三项清单”、图形化等方面实事求是做好“差异化”治理。

　　根据企业发展做好“1+N”迭代制度建设，明确党委三种前置研究中“一事一议、综合审议、制度审议”的讨论分类清单，进一步提高决策效率。

　　将职权界限以图形化方式使执行更具可操性，使治理的路径和方式让各个角色更清晰，以图形化方式将“四个是否”和“四个分析”融入议事决策，将“三项清单”以图形化方式融入每个权责角色的流程图，更直观地让各层级角色加强对会前、会中、会后自身职责的理解，以此更好地把握“四个是否”和“四个分析”的治理意义。

　　“今年我们推广应用党组织前置研究讨论三种方式，同时将原有权责清单事项55项结合实际修订到70项，就是为了让权责清单的界限更加符合县级供电企业的实际”，白云供电局办公室副主任谢树雅说。2023年上半年，该局党委、总经理办公会决策事项同比下降24%，决策效率大幅提升。

聚焦“差异化”乡村振兴路径探索，履行社会责任“智”理

　　构建村电联建“同心圆”、建设为民服务“舒心电”、搭建公益帮扶“连心桥”……2022年以来，白云供电局在贵阳市白云区瓦窑村重点打造“南网驿站”，开展配网线路设备增容改造、开展消费帮扶、产业帮扶等惠民举措助力乡村振兴。

　　以前，瓦窑村水淹塘用来灌溉的提水站因年久失修已损坏，一到汛期不仅高处300余亩耕地农作物无法灌溉，低处村寨也有300亩耕地农作物收到水淹，近10户房屋会被水淹。

　　去年，白云供电局驻村干部刘彬及其驻村工作组经过调研后上报，该局建立了“2+3+6”的乡村振兴帮扶路径，“2”是政企合作和制度保障这两块基石，“3”是基础设施保障、区域项目建设、长效机制建立这三根支柱，“6”包括结合线下阵地、线上阵地、地理优势、“党建”+深度融合、市场化转型、“造血”能力提升等六根大梁，是具体的抓手，是每个支柱所必须保证推进的各项有效举措。

　　结合乡村振兴帮扶路径，白云供电局与驻村干部共同制定了相应的可行性方案和实施方案，并得到了上级单位贵阳供电局党委的大力支持，获得了30万元的帮扶资金。

　　瓦窑村小寨片区没有电源点，也没有水源，无法支撑包括猕猴桃、梨树等生态种植基地的用电需要，白云供电局紧急协调解决了近50万元新建1台容量为50千伏安的配电变压器，党员攻坚队用“架电抽水”的方式，全力保障村生态种植养殖基地发展用水用电问题。

　　解决“水困”“电荒”后，如何让村民致富成了重点。随后，刘彬与白云供电局党委通过基层治理制定了《贵阳白云供电局关于乡村振兴推进消费帮扶工作的实施方案》8项任务为瓦窑村水淹坝后续的售鱼工作持续落实。

　　“通电了，来水了，为我们村新型生态种养殖基地建设发展提供坚实保障，通过水淹坝养殖的鱼也打捞了2700多斤，村里面167户690人都得了实惠。”王正华说，2022年，瓦窑村用户平均停电时间同比下降5.36%，停电次数同比下降53.3%。

　聚焦“差异化”“红色电力网格”路径探索，践行服务理念“智”理

　　7月4日，贵阳白云区鸡场村村民来到白云供电局，送上写有“真心为民办事，倾心替民解忧”的锦旗。原来，该局通过“红色电力网格”渠道，及时发现并处理的低压线路隐患，更换了200多米阻燃线，保障了村组的安全用电。这是白云供电局通过基层治理带动“红色电力网格”服务平台建设的场景之一。像这样通过“居民—社区网格员—电力片区客户经理”的信息传递模式发现问题、解决问题的故事，几乎每天都会发生。

　　今年3月份，白云供电局党委与贵阳市白云区综治中心开展网格化服务战略合作，双方以网格为基础，以电力服务为聚焦，通过融合共建电力网格高质量服务，打造白云特色的民生服务品牌，建立“联合工作机制”。从夯实“电力网格”、建立联动体系、建强“电力网格”、发挥服务优势等方面，促使基层社会治理得到更好保障，持续提升群众幸福感、满意度。

　　今年，白云供电局拟定了巩固提升网格服务十项任务，以揭榜挂帅的方式，以问题为导向，支部党员带头认领并列入本年度党员公开承诺，扩展红色电力网格的覆盖面，从社区延伸到工业园区，逐一限时完成，实现网格服务范畴延伸、服务体系完善、服务能力提升，持续优化电力营商环境，打造新时代“红网格”。

　　如今，通过不断推进新时代国有企业治理体系的建设，白云供电局“十四五”期间全社会用电量年均增长7.94%。乡村振兴工作得到了驻村帮扶点的肯定，驻村干部获评2022年贵阳贵安乡村振兴优秀驻村工作队员称号，所驻村的帮扶点所辖范围内的牛场供电所党支部也获评贵州电网公司2022-2023年度先进基层党组织。

责任编辑：于彤彤