“沙戈荒”新能源基地的安全密码

来源：中国能源新闻网 时间：2026-04-01 15:32

张乾斌

　　腾格里沙漠东南缘，昔日黄沙漫卷、人迹罕至的荒漠之上，如今正崛起着一座绿色能源基地。连绵的光伏板如蓝色铠甲铺满沙海，高耸的风机塔筒似钢铁卫士迎风而立，我国首批获得“双批复”的“沙戈荒”能源大基地——国家能源集团龙源电力宁夏腾格里“沙戈荒”新能源基地在此落地生根、拔地而起：基地中卫300万千瓦光伏项目顺利并网发电，250万千瓦风电项目全力攻坚、加速推进。

　　项目建设按下“快进键”、绿色发展蹄疾步稳的同时，龙源电力管理者心中的弦始终紧绷：“发展决不能以牺牲安全为代价。”如何在风沙肆虐、地形复杂的“沙戈荒”地带，为数以百计的风机、绵延百公里的线路，筑起一道牢不可破的安全屏障？龙源电力以制度创新、源头管控、智慧防控为密钥，解锁“沙戈荒”风电基地安全发展密码。

　　制度创新：立规明责筑牢安全根基

　　“立善法于天下，则天下治。”龙源电力安全管理团队深知，只有立善规于基地，安全才能有保障。规模化风电基地建设，制度是安全的第一道防线。

　　当前，龙源电力风电工程建设正加速向“沙戈荒”等大型清洁能源基地延伸，呈现规模化、集约化、快速化发展态势。大容量、长叶片、混塔等新型机组不断迭代应用，基础施工、设备运输、风机安装等施工方式持续创新，随之而来的安全风险也同步攀升，工程建设安全管理优化提升迫在眉睫。想要切实提升施工安全管理水平，防范和杜绝施工安全责任事故，必须建立与公司高质量发展相适配的工程安全管理体系。龙源电力在基地250万千瓦风电项目建设初期，便确立了“先行示范、总结评估、优化完善、全面推广”工作思路，系统性推进基地安全管理工作。

　　项目建设团队多次组织专题研讨会，广泛借鉴兄弟单位先进经验，联合6家单位的安全管理骨干，历时2个月潜心编制7册项目建设安全保障实施工作指南，全面覆盖组织机构与制度体系、道路施工、升压站建设、线路架设、风机安装等各环节风险管控，以及视频远程安全管控、管理模板清单等核心内容，为项目安全建设提供了“教科书”式的指导规范。

　　在此基础上，龙源电力推动三个层级保障安全、三个维度分片包干、三位一体视频监控的“三三三”安全保障体系与三方责任压实、三个阶段贯穿、四个单元覆盖、五个要素管控的“三三四五”安全保障措施落地生根。以清单化、网格化管理为抓手，实现工程建设全流程、全要素安全管控，全力打造陆上风电基建安全保障示范工程。

　　据悉，该250万千瓦风电项目计划安装风电机组349台，占地广阔，安全监控难度极大。建设团队严格遵循“三三三”安全保障体系及“三三四五”安全保障措施，围绕“人、物、环、管、防”五类核心要素，全面开展入场准备、施工过程、竣工验收各阶段风险辨识与评估，明确管控标准、细化防控措施，确保安全管理无死角、无盲区。

　　“我们从建设、监理、施工单位三个维度，按照业务分工、作业区域划片定责，实行安全责任网格化‘包干到户’，确保每个作业面都有多级监护、每个风险点都有专人负责。”安全负责人李大同介绍道。

　　“海原风电项目施工区域绵延766平方公里，横跨多个乡镇，山地、黄土塬等复杂地形交织，加之作业面广、人员设备密集、车辆往来频繁，传统安全监管手段面临极大挑战。”项目管理人员王涛深有感触，“有了这套体系，安全责任不再是‘口号’，而是具体到每个作业面、每个人的‘硬任务’，责任链条清晰可溯、落实到位。”

　　源头管控：严把关口守住安全底线

　　清晨7点，海原的山塬仍笼罩在朦胧的夜色中，风电安装工老张已经收拾妥当、整装待发。今天是他第一次进入风机安装现场，而在此之前，他必须顺利通过一系列严格的“入场考验”，才能获得进场资格。

　　扫描老张安全帽上的“一人一档”专属二维码，人员基本信息、安全培训记录、体检报告、资质证书等十八项核心内容一目了然，全程可查、全程可追溯。这小小的二维码，正是基地源头安全管控的重要载体。

　　“在入场准备阶段，施工单位需提交14项安全材料、11项工程报审材料，监理单位也有专门的报审清单，缺一不可。”安全负责人魏铜柱介绍，办理入场许可时，需同步制作“一人一档、一车一档、一机一档”二维码及个人身份手环，还需将执法记录仪、布控球机、车辆GPS等设备接入建设单位监管系统，经监理、建设单位双重审核、签字盖章，全套流程闭环完成后，方可获得入场资格。

　　这套严格的准入机制，源于龙源电力对“人”这一安全核心要素的深刻认知。风电建设安全事故中，人为因素占比居高不下，而沙漠地区的复杂环境，更是进一步放大了安全风险——风沙天气影响视线、高温酷暑考验作业人员体能、偏远位置增加应急救援难度。“我们的要求是，未培训到位不入场、未审核通过不开工、未落实防护不作业。”项目安全总监王银语气坚定地表示。

　　与人员入场同样严格的还有施工相关机械、机具、车辆、材料等实物，环评、水保、扬尘、危废、复垦等方案，做到不合格不进场、未提交不开工。数据印证成效，自项目开工以来，未发生一起安全事故，源头管控的“防火墙”作用充分凸显。

　　智慧防控：科技赋能密织安全天网

　　走进项目安全监管中心，一个巨大的电子屏上，数十个施工现场画面实时切换、清晰可见。这里，是能将整个风电基地揽入眼底的“安全之眼”，是科技赋能安全管控的核心阵地。

　　“我们确立了‘无视频不作业’的硬性规定，让每一个作业面都处于实时监控之下，杜绝违章作业、违规操作。”监控中心负责人潘战国介绍，施工现场全面采用“空-高-地”三位一体视频监控模式：无人机开展高空作业面巡查，立杆高位广角摄像头实现全景俯瞰监控，移动布控球和工作记录仪聚焦作业面精准监控，形成全方位、无死角的监控网络，确保现场作业全流程可视、可查、可追溯。

　　视频监管系统严格执行“九步闭环”流程：计划报送、资料审核、设备检查、开工作业票、视频巡查、问题处置、复核闭环、结束作业票、总结汇报，每一步都明确责任人、明确时间节点，所有流程均在系统中留痕，确保监管不缺位、责任不脱节。

　　当日上午的作业计划已在系统报备：海原项目风机吊装、中卫项目风机平台平整……值班人员逐一审核作业票、安全技术交底资料，确认视频设备在线、防护措施到位后，在可视化系统开具作业票，正式许可开工。

　　智慧防控远不止于视频监控。施工现场每日“站班会”严格采用“三交五查”模式，融合酒精检测、血压测量、风险点自动识别告知等环节，确保作业人员状态良好、风险底数清晰。各级检查人员通过手机登录安全监督管理系统，可随时调取对应层级检查表，实时上传发现的问题及现场照片，施工单位在线接收、闭环整改，问题清单自动统计、动态清零，实现“问题发现——整改——复核”的全流程数字化管控。

　　现场安全监督负责人王杰感慨道：“以前检查靠腿跑、靠眼瞅，费时费力还容易有遗漏；现在数据自己跑、隐患自动报，违规行为想藏都藏不住，安全管控的效率和精准度大幅提升。”

　　发展永无止境，安全常抓不懈。在腾格里“沙戈荒”新能源基地这片充满希望的热土上，250万千瓦风电项目正以制度创新夯实安全根基，以源头管控守住安全底线，以智慧手段提升管控效能，为“沙戈荒”新能源基地建设探索出一套可复制、可推广的安全治理样本。

　　当一排排风机如雨后春笋般从荒漠中拔地而起，当清洁绿色电能源源不断跨越千里点亮三湘，那道由制度、责任、科技密码精心构筑起的“安全墙”，正时刻守护着这份绿色希望，在新能源产业的阵地上绽放出更加绚烂的胜利之光。

责任编辑：许艳