中能观察 | 五万亿元投向新型电网

来源：中国能源新闻网 时间：2026-08-03 15:38

　　7月31日，国家发展改革委召开7月份新闻发布会，披露“十五五”时期基础设施布局与能源电力重点工作。
　　发布会透露，作为“六张网”重要组成部分，“十五五”新型电网拟投资超5万亿元，将坚持全国一盘棋，科学规划建设“六张网”。
　　多网协同、效能升级、韧性增强，加快建设全国统一能源市场体系和能源科技自立自强体系，一系列部署释放出我国推动能源高质量发展的明确信号。
　　“四道保险”夯实用能底气
　　今年上半年，国际能源市场并不平静。地缘冲突扰动全球油气供应链，部分国家能源短缺、价格飞涨。在中国，“空调自由”却成了社交媒体上的日常表述。同一个夏天，反差从何而来？
　　“习近平总书记早在2014年就提出能源安全新战略，未雨绸缪开展前瞻布局。沿着习近平总书记指引的方向，各方狠抓落实，系统构筑了‘四道保险’。”国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在发布会上给出答案。
　　供给端，传统能源兜底、新能源扩量并行发力。
　　我国建成全球最大的清洁煤电供应体系，原油产量稳定在2亿吨以上，天然气连续9年保持百亿立方米级增产。建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会用电量中每10度电就有近4度来自绿电。
　　需求端，绿色低碳转型加力，用能结构持续优化。
　　党的十八大以来，我国以年均约3.3%的能源消费增速，支撑了年均约6%的经济增长；新能源汽车渗透率从“十三五”末的5%跃升至“十四五”末的48%；去年我国非化石能源消费占比首次超过石油。能耗强度明显下降，经济运行“含绿量”不断提升。
　　基础设施方面，全球最大规模电网和油气管网为能源调配提供了“硬支撑”。
　　我国建成全球规模最大、技术最复杂的交直流混联大电网，初步建成全国统一电力市场；油气长输管道总里程相当于绕赤道5圈。“健全的油气储备体系，自主可控的特高压输电等关键核心技术，也给了我们坚实的底气。”蒋毅说。
　　国际合作方面，多元进口格局拓宽战略回旋空间。
　　西北、东北、西南、海上四大能源进口通道畅通运行，覆盖100多个国家和地区，2025年我国石油进口前十大来源国分散在欧洲、中东、东南亚、南美、非洲、北美等地区，进口来源丰富拓展，多元进口格局加快形成。
　　“回过头来看，托举用电安全感的，是规模超大且运行有序的能源体系。”蒋毅表示，加快推动新型能源体系“十五五”规划落地见效，将重点在保障安全稳定供应、统筹促进普惠和提高效率，深入推进节能降碳三个方向上发力，切实推动我国从“能源大国”向“能源强国”迈进。
　　“六张网”构筑发展新局
　　规划建设“六张网”是党中央和国务院在“十五五”开局之年作出的重大部署。发布会上，蒋毅详细阐述了“六张网”的建设思路。
　　多网协同被多次强调。
　　“’六张网’不是彼此独立、各自运行的分散体系，而是深度耦合、相互赋能、协同支撑的有机整体，最终攥指成拳，融合效果大于简单叠加。”蒋毅说。
　　据介绍，“十五五”时期我国新型电网拟投资超5万亿元。投资聚焦三个方向：电网架构升级、输电储能技术创新、供电服务提质。
　　“把钱花在刀刃上，建成了就要发挥作用。”蒋毅强调，“十五五”时期新型电网将更好满足用电以及新能源消纳等需求，提升应对自然灾害和快速恢复的能力。
　　规划建设“六张网”，力争尽快形成实物工作量。当前，已有一大批重大单体项目开工建设，国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程、能源大动脉上的四川阿坝1000千伏变电站等加紧实施，在郑州的国家超算互联网核心节点已有数万张国产AI芯片正在高速运行。
　　“‘六张网’建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。”蒋毅说，后续国家发展改革委将注重三方面工作。
　　一是注重一体统筹布局、多网协同推进。在布局上坚持全国一盘棋，科学规划建设“六张网”；在推进中坚持集成融合、相互赋能，把多网融合的思路体现到规划、建设、运营等全流程。
　　二是注重实现高效利用、解决实际问题。蒋毅以物流网为例说明，“十五五”时期社会物流总费用与GDP的比率将进一步下降。地下管网拟投资约5万亿元，加快补齐燃气、供排水、供热等短板。
　　三是注重打通堵点卡点、提升治理水平。通过解决不同地区、不同领域的算力、电力、数据协同问题，减少资源浪费；通过解决不同运输方式的硬件设施和规则标准衔接问题，降低物流成本。蒋毅还透露，上半年水网建设吸引民间资本超过108亿元、同比增长85.8%，后续还将推出一批经营收益稳定的项目吸引民营企业参与。（邱燕超）

责任编辑：刘础琪