中能观察 | 有望拉动相关投资超2000亿！充电服务能力拟翻倍增长
充电设施服务能力“三年倍增”行动方案出炉，2027年底满足超8000万辆电动汽车充电需求
中国能源新闻网记者 白宇
为加大力度完善电动汽车充电设施服务网络，提升消费品质，促进电动汽车更大范围内购置使用，近日，国家发展改革委等部门发布了《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。
“《行动方案》明确了今后一段时期充电设施发展的目标和行动路径，助力加快构建高质量充电设施体系，支撑新能源汽车产业发展。”国家能源局有关负责人表示。根据《行动方案》提出的目标，到2027年底，将在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。
围绕“四个更加注重”研究提出相关政策举措
据中国汽车工业协会日前发布的数据，今年前9个月，我国新能源汽车产销量双双突破千万辆，同比增幅均超过30%，彰显了汽车产业蓬勃活力。
面对新能源汽车市场的持续增长，近年来，我国充电基础设施也快速发展，服务能力能够基本满足现阶段新能源汽车充电需求。
不过上述负责人也表示，目前仍存在公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化、居住区服务供给不充分、供电保障有待加强、运营管理质效有待提升等问题，需要出台政策予以破解。
此外，记者了解到，今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，将汽车消费作为提振消费的重要抓手，要求各地各部门着力优化消费环境、创造有效消费需求。
“为落实党中央、国务院关于稳就业、稳经济、推动高质量发展工作要求，加快构建高质量充电基础设施体系，我们研究制定了《行动方案》。”该负责人表示。
据介绍，《行动方案》围绕“更加注重均衡性、更加注重创新性、更加注重普惠性、更加注重落地性”等方面，研究提出相关政策举措，加快构建高质量充电设施体系。
如在普惠性方面，《行动方案》针对居住区建桩难问题，进一步强化充电基础设施配建要求，积极推广“统建统服”建设新模式；针对农村地区充电网络覆盖不足的问题，提出要进一步下沉农村地区充电设施布局，支持新能源汽车下乡；针对人民群众反映报装接电流程繁琐，要求简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索“一小区一证明”等试点应用，落实“三零”“三省”服务举措。
“《行动方案》着眼于充电行业下一阶段的重点任务，提出了明确的发展目标，为‘十五五’期间充电基础设施的高质量发展提供了有力支撑。”中国电力企业联合会副秘书长、能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会主任委员刘永东在接受记者采访时表示。
此外，据国家发展改革委能源研究所副研究员付毕安测算，《行动方案》提出的相关任务举措，有望拉动相关设备和工程建设投资超2000亿元，其中，充电设备投资约在1000亿元。
实施五大专项行动支撑产业快速发展
在重点任务方面，《行动方案》提出将实施五大专项行动，具体包括公共充电设施提质升级行动、居住区充电条件优化行动、车网互动规模化应用推广行动、供电能力和供电服务改善行动以及充电运营服务质量提升行动。
如在公共充电设施提质升级方面，《行动方案》明确，要补强城市快速充电网络，加快高速公路服务区充电设施更新改造，补齐农村充电设施建设短板，到2027年底，在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，其他地区根据需求进一步扩大建设规模，实现农村地区公共充电设施全面覆盖。
同时，《行动方案》指出，要扎实推进首批车网互动试点建设，建立协同推进和跟踪评价机制，充分发挥电力市场分时价格信号引导作用，探索市场化车网互动响应模式。
记者注意到，今年4月，国家发展改革委、国家能源局等4部门发布了关于公布首批车网互动规模化应用试点的通知，将9个城市30个项目列入试点范围。
“到2027年底，车网互动规模化应用试点范围有效扩大，新增双向充放电（V2G）设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时。”《行动方案》指出。
“基于《行动方案》，我们要更加重视车网互动的规模化应用，系统解决过程中出现的体制机制等问题，为车网互动的规模化发展提供扎实的政策保障。”刘永东表示。
此外，刘永东指出，要关注汽车、电力、交通等行业之间的规划、技术以及产业协同。完善充电网络，加强补短板工程，加快在高速公路大功率充电、居住区充电、农村充电等领域的建设步伐，并实现充电基础设施的适度超前布局，为新能源汽车下一步发展提供坚强的电能保障。
上述负责人也表示，下一步，国家发展改革委、国家能源局将统筹推进行动方案落地实施。充电行业各类主体要各司其职、协同发力，扎实推进方案有效落地。地方政府主管部门因地制宜编制本地区充电设施建设三年行动方案，加大配套电网建设改造支持力度。电网企业加强配套电网建设和供电服务水平，加大保障性充电设施建设。
责任编辑：江蓬新