论坛丨浅析建设央企软科学实验室的关键路径与核心策略

来源：《中国电力报》 时间：2025-06-19 17:34

刘沁莹 胥经纬 陈钢 王宏

　　当前，企业治理正从传统经验型向现代化管理转型，过程中存在很多不适应、不协调、不平衡、不跟趟的现实问题，亟须加强对新事物的研究学习、新政策的跟踪分析、新技术的超前布局和新产业的系统谋划。

　　软科学实验室是服务政府、企业科学决策需要，以计算社会科学理论范式为基础，组建的跨领域、跨层级、跨单位的研究团队，运用政策研究工具和实验平台，长期对特定领域政策的影响因素及作用机理进行分析、推演、预测，提出前瞻性政策与策略建议的创新平台。

　　面对外部环境挑战与内部转型需求，加快建设软科学实验室，沉淀独具特色的决策理论方法和分析模型，为中央企业重大问题分析、重要制度制订、重大战略研究工作提供有力支撑，对推进企业高质量发展、建设具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。

　　关键路径

　　软科学实验室的核心构成要素包括方法模型、数据信息、实验平台、研究团队和治理场景等五个方面。在建设过程中，中央企业应当以服务国家战略大局、履行央企使命为根本目标，围绕这五大要素系统构建软科学实验室的框架结构。

　　以方法模型凝聚研究之核。应加强对自然科学和社会科学前沿方法的跟踪研究，创新跨学科、跨领域研究方法。强化模型工具开发，推动模型工具化、模块化、智能化发展，形成一系列具有自主知识产权的模型工具、方法体系。

　　以数据信息筑牢分析之基。应统筹自有数据与外部数据，强化多源数据整合。注重数据采集、跟踪，满足动态研究需求。加强数据治理，构建覆盖数据采集、存储、处理、应用的全链条质控机制，确保数据可用可信。实施数据分类分级管理，强化访问权限控制和操作审计，筑牢数据安全底座。

　　以实验平台搭建实践之桥。在建设软科学实验平台时，应侧重信息服务能力和利用效率的提高，统筹算力设施建设，保障实验平台算力供给，着力提升算力利用效率。秉持开放共享的理念，充分利用现有数字化平台，合理进行平台升级改造，坚决防止重复建设、资源浪费。

　　以研究团队打造创新之源。应建立业务能力、数字化能力复合型人才培养、选拔机制。打造跨学科背景、能力互补的实验室专职建设团队，强化实验室的人才培养功能，丰富“人才+项目”“人才+平台”方法和形式，培养一支具有多学科背景、掌握循证决策政研范式要求、勤学善思能写的人才队伍。

　　以治理场景拓展应用之域。应以国家、行业和企业治理场景决策需求为牵引，提供政策建议与实施方案。结合央企功能定位，在关键核心领域治理中发挥“试验田”作用，形成治理模式创新案例。推动研究成果与数字化治理工具深度融合，提升治理效能的智能化、精准化水平。

　　核心策略

　　中央企业建设软科学实验室需聚焦“明布局、强治理、活运行、统资源”的核心策略，着力构架实验室管理体系和体制机制，为企业高质量发展提供坚强智力支撑。

　　构建协同联动的实验室发展体系。中央企业需立足国家战略与企业发展目标，系统规划软科学实验室的空间布局与功能定位。在层级架构上，依据不同的功能定位，构建全方位、多层次、分梯队的软科学实验室体系。以聚焦国家重大战略需求与企业全局性问题，开展战略性、前瞻性研究，为高层决策提供核心支撑的战略研究实验室为建设重点。围绕所在行业的关键领域，针对细分专业方向进行深入研究，输出专项解决方案，设置行业研究实验室。针对区域性、基层级研究需要，开展特色研究的实验室可灵活设置。在布局策略上，应重点围绕当前发展需求迫切的领域，统筹内部优势资源和力量开展布局建设。全面掌握软科学实验室建设基础资源分布情况，在基础条件成熟、建设力量充足的领域积极布局，面向重大前瞻性研究领域可适当超前布局。

　　完善科学规范的实验室治理体系。一是明确职能分工，建立层级分明、权责清晰的管理架构，明确各部门在软科学实验室建设中的职能定位；建立跨部门协调机制，打破信息壁垒，确保战略决策、科研管理、资源调配等环节高效衔接，形成齐抓共管的治理格局。二是发挥建设单位主体作用，实行实验室主任负责制，赋予实验室主任组织开展研究攻关和实验室日常运营管理的自主权，统筹研究与运营，确保软科学实验室高效运转；支持建设单位在符合法律法规规定的前提下，在实验室岗位设置、人员聘任、人员激励、经费使用、平台建设、研究合作等方面给予条件保障和政策倾斜。三是发挥协作共建牵引作用，聚焦优势专业和涉及核心数据领域，整合优势资源，推动统筹方、运营方、专业指导方及数字支持方深化协同、联合共建。

　　创新灵活高效的建设运行机制。一是建立咨政协同机制，统筹政研课题策划、强化分工协作、统一对外政策建议和观点输出，形成建言合力。建立开放合作、资源共享机制，加强与内外部高水平研究机构的交流合作，以软科学实验室为载体，打造产研融合、人才交流、对外发声的开放平台。统筹知识产权保护和资源开放共享，主动融入国内外政策研究大环境，有效利用全球研究资源。二是突出重大任务承接和研究成果质量，制定分层、分类、分阶段的评价考核标准，强化评价结果应用，实施优胜劣汰、有序进出的动态管理机制。

　　强化多元协同的资源保障体系。一是组建“专职+柔性”研究团队，聘用专职专业人员负责专题数据库建设，利用新一代信息技术研究开发分析数据的方法模型。二是通过专项研究经费保障方法模型研发、日常课题研究、数据库建设和信息系统平台建设的投入，同时鼓励软科学实验室积极承接相关各方课题项目，拓宽资金来源渠道。三是发挥智能化大数据平台基础数据底座功能。支撑企业软科学实验室数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障等全过程管理及高效开发利用。

　　（作者刘沁莹、王宏，单位为南方电网科学研究院有限责任公司；作者胥经纬、陈钢，单位为中国南方电网有限责任公司）

　　责任编辑：沈馨蕊