800万吨只是序章！绿色燃料蓄力“成长期”

来源：中国能源新闻网 时间：2026-08-05 19:23

中国能源新闻网记者 周倜然

　　航运巨头争先签订长期采购协议，国际航空碳减排压力层层加码，绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料——这些几年前还只停留在实验室和概念阶段的名字，正在成为全球能源市场炙手可热的“硬通货”。

　　这个赛道，中国跑出了怎样的速度？

　　8月5日，国家能源局发布的《中国绿色燃料发展报告2026》首次亮出产业“家底”：截至2025年底，我国已建成绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量——

　　绿色甲醇产能约38万吨/年，占全球比重约60.3%；绿色合成氨产能约70万吨/年，占全球比重约79.5%；绿色航空燃料产能约170万吨/年；生物燃料乙醇产能约530万吨/年；生物柴油产能约300万吨/年；生物天然气产能约10亿立方米/年。

　　全球绿色甲醇在运行项目一共22个，中国产能占比约六成。全球绿色航空燃料2025年产量同比增长90%，中国是这场提速的关键变量。

　　而这份“家底”，还只是开始。绿色燃料的提速，不是凭空而来，而是被三个刚性需求“推着”向前跑。

　　首先是国际航运的“脱碳大限”。国际海事组织已明确要求，2030年国际航运年度温室气体排放比2008年减少20%以上，2050年前后实现净零排放。航运业每年消耗约3亿吨传统燃料，替代空间之大可想而知。2025年，全球新增替代燃料船舶订单占新船订单比已达37%，其中甲醇动力船舶66艘。我国上海港、青岛港、天津港等已开展绿色甲醇船舶加注，舟山港、广州港等已实现常态化加注，大连港实现了全球首次船用绿色合成氨加注——中国港口正在成为全球绿色燃料加注的重要节点。

　　其次是国际航空的“硬约束”。国际民航组织推动建立国际航空业净零排放目标，加快推进绿色航空燃料应用。欧盟2025年已强制要求SAF掺混比例不低于2%，2030年将升至6%，2050年达到70%。新加坡明确2026年SAF强制掺混率达到1%，2030年升至3%至5%。全球绿色航空燃料需求正处在爆发前夜。2025年我国已完成十大重点机场的绿色航空燃料保障能力建设，“白名单”模式助力企业积极参与国际市场。

　　第三是国内政策的“组合拳”。《中华人民共和国能源法》首次将氢能纳入能源体系；绿色甲醇、可持续航空燃料被列入《产业结构调整指导目录》鼓励类；节能降碳中央预算内投资专项将绿色甲醇等项目纳入支持范围；国家能源局立足我国国情，发布《绿色甲醇》《绿色合成氨》行业标准，引导扩大我国绿色燃料生产和应用。此外，一批试点项目加速落地——上海电气洮南5万吨/年绿色甲醇项目已实现“吉林生产、陆海联运、上海加注”全链条贯通；国家电投大安18万吨/年绿色合成氨项目、中能建松原20万吨/年绿色氢氨醇项目相继投产。政策与市场正在形成合力。

　　前景广阔，但理性发展同样重要。《报告》在展示成绩的同时，也坦诚指出了产业的三大挑战：生产成本较高、市场面临不确定性、技术装备有待提升。冷静审视产业发展全局，以下三个问题值得“理性”重视。

　　理性看待需求，产能布局需与市场节奏匹配。当前绿色燃料领域投资热情高涨，各地规划和签约项目产能远超实际需求。据行业机构统计，仅国内已披露的绿色甲醇规划产能已超过2000万吨/年，而全球当前在运行的绿色甲醇产能不足百万吨。尽管2030年全球船用绿色燃料需求预计达500万至1000万吨油当量，但需求释放的节奏存在较大不确定性。绿色燃料生产成本仍是传统化石燃料的1.5倍到2倍，下游用户能否接受、何时能接受，尚需时间验证。产能建设需与市场培育同步推进，避免“建得起、用不起”的局面。

　　理性看待国际市场，做好应对波动的准备。2025年10月，国际海事组织将净零框架投票表决延期一年，表明国际航运减排政策的推进并非一帆风顺。当前，部分国家和地区放缓了绿色转型步伐，绿色燃料国际市场可能面临不及预期的风险。国内很多绿色燃料项目以国际市场为首要消纳方向，一旦国际政策节奏调整或贸易壁垒升级，出口通道可能受阻。在积极“走出去”的同时，必须为不确定性留足余地。

　　理性看待技术路线，在试点中探索路径。绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料、生物柴油、生物乙醇、生物天然气——不同技术路线的成熟度、原料适配性、成本曲线差异巨大。有的路线已具备商业化条件，有的仍处于工程验证阶段。《报告》明确鼓励“相关产业企业‘赛马争先’，积极尝试不同的绿色燃料制备工艺技术”，但“赛马争先”不等于各地“一哄而上”抢项目。应通过试点示范验证不同技术路线的经济性和可靠性，在竞争中实现优胜劣汰，避免同质化重复建设。

　　有序发展、量力而行，才是一个新兴产业行稳致远的正确姿态。

　　从800万吨起步，中国绿色燃料产业正站上从“培育期”向“成长期”跨越的门槛。这意味着前方不再是平坦的试验场，而是充满竞争的市场高地。成本要降、技术要攻、标准要通、市场要拓——每一步都不轻松，但每一步都算数。

　　慢不得，也急不得。稳得住，才走得远。“十五五”时期，让绿色燃料这个“新增长点”在理性轨道上跑出扎实的加速度，这是产业的机遇，也是时代的命题。

责任编辑：刘础琪