胡玉梅：能源信用在行动 广州实践开新篇

来源：国家能源局 时间：2025-12-09 09:46

——《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》解读⑤

　　近日，国家能源局出台《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》（以下简称“《行动方案》”），坚持“拆掉烟囱、联通孤岛、同频共振、同步发展”的理念，提出总体目标和行动任务，推动能源行业开启信用工作高质量发展新篇章。

　　坚定政治方向 体现时代担当

　　强化政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。

　　明确行动目标。坚持“政府指导、市场驱动、企业参与、行业自律、社会共建”的原则，到2027年底，能源行业信用法规制度体系和标准规范更加完善，信用信息归集共享质量显著提升，守信激励和失信惩戒机制高效运行，信用服务市场健康发展，行业诚信意识和信用水平普遍增强，信用成为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动能源绿色低碳转型和高质量发展的重要支撑力量。

　　推进机制创新。着力在系统保障、公共评价、分级监管、诚信缺失治理、防范信用风险、应用创新等方面推进创新优化。深入开展行业公共信用评价和分级分类监管，加大诚信缺失问题治理。鼓励支持能源行业经营主体、行业协会商会等单位创新探索信用管理和服务模式，高质量营造诚信市场环境。

　　聚焦信用场景 广州坚持实践

　　信用建设之于能源企业而言，能够提高企业本身的守法意识和信用责任意识，引导企业守信践诺、诚信经营。多年来，广州供电局认真落实国家信用建设相关部署要求，积极创新实践，勇于先行先试，取得快速进展。

　　建章立制夯基础。印发信用建设方案，明确信用管理组织界面、结合内控合规做深风险管控、拓展信用场景建设、积极履行社会责任、营造诚实守信氛围等方面15项重点任务、23项关键举措，搭建完整的企业信用管理体系，以诚信建设赋能企业高质量发展。

　　畅通渠道防风险。将用户司法、处罚、资产变更、人员风险等经营状态信息纳入流通范围，及早发现用户经营风险苗头。归集用户用电信息、公用事业缴费信息、拖欠公用事业费用信息等信用要点，分类施策防控风险。对信用等级低的用户，协商用户优先选择采用智能交费、划小结算周期结算，对信用等级高的用户为其提供正向激励服务，实现“信用+供电用电”差异化服务。

　　信用赋能见实效。高效匹配金融市场上的产品类型与客户需求，联合金融机构研发“信用证(福费延)”产品，对信用良好的可通过信用证产品进行电费缴纳，有效缓解用户流动资金占用压力。2025年截至目前，广州地区使用信用证缴费超过67单，涉及18个公司，金额超13.39亿元。

　　高效管理供应商。加强网络征信系统应用，及时获取供应商信用信息。强化供应商失信管理，依法限制列入严重失信主体名单供应商进入招采流程、签订合同（含订单）。完善信用修复机制，对解禁供应商进行现场核查，将失信治理、行政处罚整改、纠纷处置情况等内容纳入核查标准。针对供应商投诉实现AI智能审核，项目实施部门、单位针对疑难问题建立高效协同处置机制。

　　落实行动方案 服务能源建设

　　信用是能源高质量发展的基础和纽带。广州供电局将以《行动方案》为指引，结合“十五五”规划，高质量完成《行动方案》的既定目标及任务。

　　强化自身信用建设。强化自身守信践诺管理，结合实际建立企业自身信用管理体系，切实推进信用在供应链管理、客户管理、业务办理、业务缴费等核心业务环节中的深度融合应用，通过信用动态赋能塑造自身信用品牌形象。

　　深化信用应用场景。充分应用信用信息及评价结果，实施差异化金融服务，为经营主体赋能增信。拓展“信用+能源+金融”的应用场景，开发信用办理业务、信用证融资相关产品，及时总结典型案例、成功经验做法，提升企业信用生态。

　　探索信用对外合作。结合“走出去”战略，以国际商务信用认证为帆，展示企业良好的履约实力，加强商务信用体系建设，助力企业在国际能源市场中扬帆起航、奋楫争流。

　　诚信者，天下之结也。《行动方案》的出台，能切实带领能源行业信用体系建设高质量发展迈上新台阶、推动能源行业发展向新向荣。广州供电局将坚决贯彻落实《行动方案》，将国家顶层设计与基层实践创新有机结合，为提升城市治理水平、注入区域经济发展新动能、建设城市信用大厦添砖加瓦。（胡玉梅 南方电网广东广州供电局）

　　责任编辑：江蓬新