国家能源集团12个虚拟电厂项目在运

来源：中国电力报 时间：2026-09-16 11:17

聚合“无形”电厂 释放“有形”价值

——国家能源集团虚拟电厂发展驶入快车道

王楠竹 耿瑜悦

　　提起发电厂，人们往往会联想到高耸的烟囱、巨大的冷却塔。但有一种“电厂”，没有厂房锅炉，不烧一克煤炭，却能聚沙成塔，向电力系统提供调峰、调频、备用等多种调节服务——这就是虚拟电厂。

　　近年来，虚拟电厂作为破解电力供需平衡难题、激活需求侧与分布式资源的战略抓手，已然成为能源转型的新蓝海。作为骨干能源央企，国家能源投资集团有限责任公司（以下简称“国家能源集团”）紧抓新型电力系统建设机遇，加快虚拟电厂布局建设。截至6月底，国家能源集团已有12个虚拟电厂项目在运，聚合资源总容量达到815.7万千瓦，可调节容量攀升至83.9万千瓦。相比2025年底，可调节容量实现了接近一倍的跨越式增长。上半年累计完成调节电量超过2200万千瓦时，代理和聚合各类工商业用户及分布式资源点突破2000个。一张串联千家万户、联动源网荷储的高效“绿电互联网络”，正在神州大地加速铺展。

　　政策持续加码

　　虚拟电厂加速落地

　　虚拟电厂是基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。

　　形象地讲，我们可以把虚拟电厂看作一个线上“电力智慧管家”，“管家”会统一聚合管理各类分散资源，掌握其发电、用电和调节能力，并开展监测、预测和优化调控。用电高峰时，通过储能、V2G放电增加供给，或降低充电功率、调整可调负荷减少需求；电力富余时，则指挥储能存电，引导可调负荷向低谷或新能源大发时段转移，实现电网削峰填谷，也让分散的电力资源收获市场化效益。

　　“电力智慧管家”的迅速成长，离不开国家顶层设计的保驾护航。“十四五”以来，国家政策制度和行业规划持续完善：从“源网荷储一体化”的提出，到多项政策明确支持负荷聚合商与虚拟电厂参与辅助服务和现货交易；2025年3月，国家发展改革委、国家能源局印发我国首个虚拟电厂领域专项政策文件《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，首次确立虚拟电厂“新型经营主体”地位，提出到2027年全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。

　　分类精准布局

　　标杆项目各具特色

　　从资源特性来看，实践中的虚拟电厂主要分为负荷型、电源型与混合型三大类。国家能源集团因地制宜、精准施策，打造了一批各具特色、兼备社会效益与商业价值的行业示范标杆。

　　负荷型虚拟电厂主要聚合具备调节能力的电力用户，总体呈现用电特性。通过把许多能“随时少用点电”的用户（如空调、充电桩等）集中起来，统一调度，在电网供需紧张时一起降低负荷，发挥需求侧缓冲作用。

　　作为山西省首批负荷聚合商，国家能源集团山西公司开辟了“响应型+市场型”双轨并进的运营模式。双资质运营累计聚合资源487.8兆瓦，总可调节容量达107.66兆瓦，成功探索出“响应赚补贴、市场赚价差”的双重商业路径。湖北公司负荷型虚拟电厂作为国家能源集团首个商业运营项目，聚合用户21家，管理容量达984兆瓦，最大调节容量达144兆瓦，成为湖北省负荷类虚拟电厂运营标杆，累计完成调节267次，调节电量788万千瓦时。国家能源集团浙江公司虚拟电厂今年以来，建议、推进“1+1+X”资源开发机制，发挥大电厂属地优势，聚合资源超180万千瓦，市场参与率达92.86%，调节响应电量达207.36万千瓦时。国家能源集团山东公司虚拟电厂依托现货市场日前价格预测，动态优化削峰时段，可调节容量达6.6万千瓦，削峰响应执行率保持在90%以上，已构建起687.35兆瓦的负荷资源池，总可调节能力达89.647兆瓦。国家能源集团广东公司取得了深圳市和广东省虚拟电厂双运营商牌照，累计聚合工商业用户1145家，所属深圳项目参与电网调峰响应，有效执行率达120.7%。

　　电源型虚拟电厂主要聚合分布式新能源、储能等具有发电或向上调节能力的资源，总体呈现发电特性。相当于一个拼合的“线上发电厂”，将分散电源打包整体管理、集中对外输出电能。

　　国家能源集团安徽公司虚拟电厂搭建的多模态大模型功率预测与数字孪生调控体系，实现分布式能源“可观、可测、可调、可控、可交易”。7月完成首批可交易资源绑定、接入约4兆瓦可交易分布式场站资源，同月落地首笔绿电交易，迈入商业化运营阶段，截至8月初累计成交电量超10万千瓦时。

　　混合型虚拟电厂同时聚合可调节电力用户和分布式新能源、储能，总体发用电特性根据时段和所聚合资源而变化，可根据电网实时需求综合调用可控电源、储能和柔性负荷，实现净负荷双向调节。

　　国家能源集团龙源电力打破行政区划壁垒，其“1+N”虚拟电厂即通过“1”个统一的集团级智能管控平台，实现“N”个分布于不同省份、不同类型虚拟电厂的集中管控运营。平台当前接入6个省（市）分布式资源与负荷资源，可调节容量达2.1万千瓦，推动资源聚零为整、高效协同。国家能源集团江苏公司聚焦发电类、储能类、负荷调节类三大运营赛道，打造多模式虚拟电厂运营主体，虚拟电厂可调节容量达7.8万千瓦。

　　当前我国能源绿色低碳转型进入纵深推进阶段。依据《新型电力系统建设“十五五”规划》，到2030年，虚拟电厂将作为用电侧协同互动的重要载体，全国最大调节能力达到5000万千瓦以上。

　　国家能源集团紧扣国家“十五五”能源战略部署，加快布局虚拟电厂。结合各地资源、市场与电网条件，按照“一省区一场景、全国省份全覆盖”的思路，依据各省份政策成熟度分级部署虚拟电厂试点项目建设，持续聚合用户侧可调资源、提升调节能力，完善虚拟电厂技术标准和运营管理体系，助力电力保供、新能源消纳和新型电力系统建设。

责任编辑：高慧君