江苏能源监管办督促落实非电网直供电小区用电保障工作

来源：中国能源新闻网 时间：2025-05-16 16:22

　　中国能源新闻网讯 （燕丽娜 朱雅诗）近年来，江苏能源监管办坚决贯彻落实党中央国务院优化营商环境、提升用户“获得电力”水平的决策部署，持续深入开展人民群众“获得电力”优质服务情况重点监管，在国内率先推动完成省级行政区“临代正”用电问题小区治理工作。2024年以来，江苏能源监管办持续践行以人民为中心发展思想，认真落实全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议精神，聚焦非电网直供电小区（以下简称“非直供小区”）存在的电价不透明、设施老化、服务缺位等突出问题，通过政策引导、机制创新、协同治理等手段，稳步推进非直供小区改造升级和规范化管理，保障居民用户用电安全与可靠用电。

　　聚焦突出问题，加强隐患排查治理

　　非直供问题小区形成跨度时间长，管理责任主体不明确，长期以来用电低电压、频繁停电等问题突出，群众反映强烈。为解决这一现状，江苏能源监管办以设备运行维护为切入点，组织供电企业全面排查非直供小区设备隐患，开展多轮次安全用电专项检查，将风险隐患形成问题清单告知供电主体，督促做好内部问题整改，保障居民正常用电。江苏全省供电企业正视问题、积极整改。国网泰州等多地供电企业针对电梯、应急照明等重要负荷单电源供电、低压脱扣未设置延时、低压电线私拉乱接等问题，特别加大排查频次，在重要节假日前组织开展专项排查，指导产权（管理）方加快治理，使居民的“急难愁盼”用电问题得以解决。

　　保障民生用电，推进设备升级改造

　　由于非直供小区存在管理工作不到位，供电主体改造积极性不高，导致供电设备老旧，运行时间较长临近退役年限，单电源设备配置标准低、供电可靠性差，有严重安全隐患和火灾风险。针对以上存在的设备问题，2024年末，江苏能源监管办组织全省供电企业全量梳理非直供小区清单，为非直供小区定制“一区一案”改造方案，将其用电需求纳入配电网统一规划，2025年, 江苏能源监管办印发《关于进一步落实《全面推动配电网供电能力再提升 高质量保障民生用电争先创优行动方案（2024—2027年）》等有关工作的通知》，分阶段、分类型有序开展改造建设。在江苏能源监管办的推动下，国网淮安供电公司主动担当，在充分调查摸底的基础上，按照“先易后难”“一小区一策”的原则制定改造计划，编制工程改造方案，启动户表改造工作，推动4个小区纳入一户一表改造工程年度计划。截至目前，淮安已完成区委党校等3个小区改造工作，惠及终端居民约110余户。

　　提升用电体验，完善应急抢修机制

　　针对非直供小区设备产权（管理）方责任缺位问题，江苏能源监管办提出供电企业要“快速响应，协同配合”的工作要求，进一步完善应急抢修机制，做到居民报修有回应，各方联动有配合，落实非直供小区的快速复电。国网扬州供电公司修订供服抢修派单指导细则，明确非直供小区内部故障时，供电抢修人员第一时间到现场帮助排查并技术指导。针对无人运维的8个弃管小区，国网扬州供电公司主动延伸供电服务范围，明确前期先承担应急抢修工作，后期再协调属地政府落实抢修资金来源，全面保障非直供小区用户用电需求。

　　加强居民沟通，强化网格服务能力

　　非直供小区长期处于自建自管状态，居民用电问题由产权（管理）方的电工负责，未能加入供电企业网格享受同质化服务。江苏能源监管办聚焦12398反映的供电服务问题，开展非直供小区调研，要求电网企业配置供电服务网格专员，利用政府治理网格资源开展非直供小区便民服务，协同开展政策宣传、用电安全隐患排查、涉电纠纷调解等，服务终端用户。国网宿迁供电公司加强非直供小区用电安全管理，缩短巡检周期，针对非直供小区开关容量小、电缆线径细等问题，在用电高峰时段张贴错峰用电告知书，避免因用电负荷过高引起的大面积停电事件发生。同时不断强化网格服务能力，常态化加强非直供小区应急抢修现场指导和兜底保障工作。

　　政企协同互动，规范电费电价政策

　　为进一步规范非直供小区的电费收取，江苏能源监管办推动政企协同治理非直供小区收费不合理问题。在江苏能源监管办的推动下，国网徐州供电公司大力宣传江苏省电价政策，开展非直供小区电价收费情况全量排查，对14个存在加价行为的非直供小区进行严格约束，并加强与属地政府、市场监管等部门沟通，配合做好转供电违规加价数据的报送、线索提供、现场检查等工作，有效规范非直供小区收费行为。

　　下一步，江苏监管办将继续坚决贯彻落实党中央国务院优化营商环境、提升用户“获得电力”水平的工作要求，在“非直供”小区问题治理方面贯彻落实国家能源局工作要求，深入调研，攻坚克难，勇于破题，为保障人民群众用上“安心电，暖心电，低价电”贡献监管力量。

责任编辑：王萍