收官“十四五”·能源开新局丨吴冰：推动贵州民生用能更有保障

来源：《中国电力报》 时间：2025-03-31 10:04

推动贵州民生用能更有保障

贵州能源监管办党组书记、监管专员 吴冰

　　“十四五”以来，贵州能源监管办在国家能源局党组的坚强领导下，始终把保障民生用能放在首位，坚持人民至上，坚持标本兼治，聚焦配电网高质量发展，全面提升“获得电力”服务水平，着力解决群众关切重点难点问题，为保障贵州民生用能贡献能源监管力量。

　　贵州保障民生用能成效显著

　　配电网持续高质量发展，保障民生用能基础不断夯实。“十四五”期间，贵州电网投资预计达到429.5亿元，较“十三五”时期提高2%。新增高压变电站165座、高压线路244回、10千伏线路1237回、配电变压器2.52万台，实现220千伏变电站县域全覆盖。2024年，投资45.8亿元完成6.2万个重过载、低电压台区整治，配网自愈覆盖率提升至91.79%，65个县区实现“整县自愈”，频繁停电线路停电次数同比降低24.1%。截至2024年底，客户平均停电时间较“十三五”末缩短7.83小时，综合电压合格率为99.74%，户均配变容量达2.77千伏安/户。2020年至2024年，贵州12398热线诉求中反映电能质量投诉比例呈明显下降趋势。

　　“三零”“三省”深入人心，保障民生用能质效不断提升。“十四五”以来，贵州建立提升“获得电力”服务水平长效机制、频繁停电整治长效机制、南方区域联合监管工作机制，推动“三零”“三省”服务深入人心。用电报装流程时限达标率99.93%，全面执行160千瓦及以下用电报装零投资，为425万用户节约投资78.68亿元。指导供电企业试点建设移动变压器，创新“共享扫码用电”模式，有效满足烤烟、炒茶、地摊夜市、旅游景区等新用电场景需求。在西部省份率先实现“居民刷脸办电”“企业一证办电”全省覆盖，推行“水电气网”联合服务机制，89个政务服务中心实现“一表申请、一网通办”。指导供电企业开发“配电负荷监测”智能APP，实现充电桩全生命周期管控。

　　解决群众关切重点难点问题，保障民生用能力度不断加大。每年春节贵州约1500万人返乡过节，叠加低温雨雪凝冻天气，部分农村配电网薄弱区域出现低电压、频繁停电问题。指导电网企业探索“大数据+监管”新方案，建立返黔人员客户服务监测预警平台，实时监测人口流动及台区负荷情况，及时配备应急物资和抢修队伍，提升应急响应和停复电能力，为群众温暖亮堂过节提供有力保障。采取电力资产债权与物权分离的接收策略，完成50万人特大型花果园社区用电设施资产接收，总结形成7种典型用户资产移交模式，制定客户资产接收三年行动方案，建立用户资产移交项目储备库，为非电网直供电小区改造提供样板。对历史遗留的转供区、水淹区开展整治，4万户群众用上放心电。投入1.21亿元完成219个城中村电网改造，受益群众7.89万人。

　　持续发力确保“十四五”圆满收官

　　习近平总书记指出：能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。当前，保障民生用能仍面临诸多新形势，如解决用能均衡性对城乡融合发展提出新要求，分布式光伏等新业态对配电网安全稳定带来新挑战，源网荷储一体化发展使配网规划建设面临新转型等。2025年是“十四五”规划收官之年，贵州能源监管办将深入学习贯彻2025年全国能源工作会议、能源监管工作会议精神，认真落实2025年能源监管工作要点，准确把握能源监管政治属性、人民属性、经济属性和社会属性，坚持精服务、优环境，着力增进民生用能福祉，圆满完成各项工作任务。

　　一是深入学习习近平总书记重要论述。贵州能源监管办将把深入学习习近平总书记关于能源工作的重要讲话、重要论述作为首要任务，深刻领会蕴含其中的丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求，努力在学懂弄通做实上下功夫，在深化内化转化上见实效，切实将学习成果转化为具体工作思路和举措，为不断提升民生用能获得感、幸福感、安全感提供坚强思想保障。

　　二是持续推进配电网高质量发展。围绕配电网新业态新发展新要求，持续推进配电网高质量发展过程监管，充分发挥过程监管平台数字化监测预警作用，紧盯分布式光伏、电动汽车充电设施接入，及时发现影响配电网高质量发展的问题短板，督促电网企业不断强化配电网升级改造，推动配网自愈达到全覆盖，助力加快新型电力系统建设，着力打造安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型配电系统。

　　三是不断优化供电服务水平和质量。认真做好低电压、频繁停电线路常态化整治和“回头看”，强化用电可靠性指标的监测核实，结合即将开展的民生用电服务突出问题专项监管，紧盯非电网直供电及“临代正”小区用电综合治理等重点民生问题，督促供电企业不断提升供电服务水平和供电质量，加大配电网投资力度和投资精准度，确保配电网规划建设项目落地落实，不断夯实民生用能基础。

　　四是充分发挥12398热线“连心桥”作用。全面落实12398热线投诉举报处理制度，压实能源企业主体责任，重点关注群众反映强烈、重复投诉和申诉事项，对潜在性、苗头性、倾向性问题提前预判、提前介入，想群众所想，做群众所盼，不断提升问题处理的及时性和高效性，切实把监管工作做到群众心坎上，推动人民群众急难愁盼用能诉求得到妥善有效解决。

　　五是巩固提升“获得电力”服务水平。持续巩固深化“三零”“三省”服务，充分发挥贵州提升“获得电力”服务水平长效机制、南方区域提升“获得电力”服务水平联合交叉检查机制作用，督促供电企业对照整改发现的问题，以点带面，举一反三抓整改，着力打造更加优质的用电营商环境。加强新一轮“获得电力”服务水平政策文件的学习宣贯，聚焦打造现代化用电营商环境，为提升民生用能水平提供监管支撑。

　　责任编辑：沈馨蕊