2026年“诚信兴商宣传月”案例展示②

来源：《中国电力报》 时间：2026-10-09 16:25

深耕信用建设 践行守信初心

——2026年“诚信兴商宣传月”案例展示②

　　编者按 诚信是能源行业行稳致远的基石，也是推动能源高质量发展的重要保障。2026年“诚信兴商宣传月”期间，按照国家能源局总体部署，国家能源局资质中心牵头组织开展系列信用建设主题活动，行业各单位积极参与、主动实践，沉淀了一批实用性强、创新性高的信用应用案例。继首批案例展示后，本期继续刊发能源行业信用建设典型应用场景，集中呈现各单位信用监管、信用创新、信用赋能的实践亮点与成熟经验。旨在持续搭建行业交流共享平台，普及诚信理念、推广标杆做法，引导全行业深耕信用建设、践行守信初心，不断夯实能源行业信用体系建设根基，为能源行业高质量发展和能源强国建设凝聚信用力量。

　　湖南能源监管办

　　坚持信用监管 护航湖南电力市场建设

　　近日，国家能源局湖南监管办公室立足能源行业社会信用体系建设要求，坚持严的监管导向，对15家电力市场违规发电企业依法作出行政处罚，合计罚款690万元，以行政执法与信用监管协同发力，维护电力市场公平秩序。

　　随着湖南电力市场化改革不断深化，市场主体持续扩容。部分发电企业存在规则意识不强、契约精神不足等问题，出现串通恶意报价、履约不到位、信息披露不完整、内部合规管控薄弱等违规行为，破坏市场价格机制，影响电力可靠供应，也暴露出行业信用建设短板。

　　本次执法严格落实能源信用监管工作要求，专案组通过调取200余万条交易调度数据、约谈45名企业负责人、形成30余份调查笔录，夯实案件证据链条。依据《电力监管条例》等规定，综合考量违规情节与危害后果实施处罚，做到于法有据、程序规范。处罚决定作出后，第一时间开展信用归集，将处罚信息记入企业信用档案，通过门户网站、“信用能源”平台对外公示，依托信用公示强化约束，提升执法透明度与公信力。

　　坚持以案促治、信用固本。湖南能源监管办于2026年5月7日印发《湖南电力市场行为负面清单（1.0版）》，明确11条信用监管“高压线”，覆盖报价、交易、结算、信息披露全环节。同步修订电力交易、结算配套制度，把信用要求嵌入市场交易全流程，完善能源领域信用约束机制，从制度层面防范失信行为。

　　此次案件查处形成有力行业震慑，推动市场主体主动开展合规自查，全省电力市场违规举报量同比下降65%，企业守信履约意识明显增强。下一步，湖南能源监管办将持续推进能源行业社会信用体系建设，深化行政执法与信用监管融合应用，健全守信激励、失信惩戒机制，持续规范电力市场交易行为，着力构建公平开放、诚信有序、安全高效的电力市场环境。

　　广州交易中心

　　构建两级协同信用评价体系

　　南方区域电力市场覆盖粤、桂、云、贵、琼五省区，是全国统一电力市场建设的重要先行示范区域，肩负清洁能源消纳、跨省资源优化配置等重要职能。随着市场主体持续增多、交易品类不断扩容，售电企业信用风险跨区域传导、多业务交织等问题凸显。为规范市场秩序、夯实信用监管基础，广州电力交易中心创新探索，成功构建两级协同信用评价体系，以信用赋能电力市场高质量发展。

　　该中心坚持“统一规范、分级负责、协同共享”原则，搭建国家级与省级交易中心联动协同评价机制。严格落实统一指标、统一模型、统一数据标准要求，由国家级交易中心统筹信用共享、评价发布工作，省级交易中心负责辖区主体信息归集、指标评分与结果应用，通过数据互通、定期会商、结果校验，建成标准统一、结果互认的信用管理“一张网”，彻底打通区域信用监管壁垒。

　　同时，该中心立足电力交易全业务链条，搭建科学完善的售电公司信用评价指标体系。围绕市场注册、交易申报、合同履约、费用结算、信息披露等关键环节，设置7个评价维度、23项量化指标，全面覆盖企业基础信用、财务状况、运营交易、履约服务、行业自律等核心能力。通过主客观组合赋权方式，兼顾专业经验与数据规律，保障评价结果科学公正、贴合市场实际。

　　此外，该中心建立常态化信用信息动态协同机制，依托南方区域电力交易平台，实行月度、季度、年度分级更新模式，实现信用信息精准归集、交叉核验、动态更新。同步完善信息异议复核机制，规范信用信息修正流程，保障市场主体合法权益。

　　目前，南方区域已形成数据共享、应用联动的信用管理新格局，有效提升市场透明度、降低跨省交易成本，引导市场主体诚信合规经营，为全国统一电力市场建设积累了可复制、可推广的宝贵经验。

　　平朔集团

　　以信用建设赋能煤企高质量发展

　　近年来，中煤平朔集团有限公司深耕信用建设，立足煤炭保供主责与企业转型发展实际，构建系统化、数字化、常态化的特色信用管理体系，将诚信建设深度融入公司治理、生产经营、绿色转型和社会责任全过程，持续以信用软实力激活企业发展硬动能，为煤炭行业诚信兴商、高质量发展提供优质实践样板。

　　该公司坚持顶层引领、制度筑基，创新搭建“一主体两支撑双桥梁”信用管理体系，依托专职管理机构统筹推进工作，完善覆盖全业务领域的制度管控体系，建立风险、内控、合规一体化管理模式。同时深耕诚信文化建设，常态化开展诚信宣教，主动公开经营履约、生态环保、社会责任等信息，树立央企诚信经营良好形象，先后七次获评煤炭行业AAA级信用企业，2024年斩获行业最高分，获评全国守合同重信用企业，品牌公信力持续提升。

　　平朔集团坚持以信用赋能经营发展，将信用优势转化为提质增效、转型升级的核心竞争力。依托良好信用口碑，企业降本增效成效显著，资产结构持续优化，抗风险能力稳步增强。良好信用为企业科技创新、项目落地、市场拓展保驾护航，持续加大科研投入，斩获多项省部级科技奖项，智能化矿山、新能源、煤化工等转型项目稳步推进，产业耦合发展格局持续完善。同时，深化数字赋能，依托智能管控平台实现履约、风控全流程动态监管，以数字化升级提升信用管理精准度。

　　该公司始终以守信践行央企担当，坚守能源保供底线，中长期合同履约率常年保持100%，超额完成能源保供任务。深耕绿色发展、乡村振兴、民生保障等领域，扎实推进生态修复治理，积极履行社会责任，收获良好经济、社会和生态效益。下一步，平朔集团将持续迭代升级数字化信用管理体系，厚植诚信发展底色，持续以高质量信用建设助力企业和行业高质量发展。

　　中国石油

　　一体化推进信用建设走深走实

　　中国石油天然气集团有限公司深入落实国家信用体系建设相关部署及能源行业信用建设行动要求，坚持依法合规治企方略，将合规管理与信用建设一体谋划、一体推进，持续完善全链条、常态化信用管控体系，以高水平信用建设护航企业高质量发展。

　　该公司强化顶层系统谋划，构建权责清晰的信用治理格局。通过出台专项指导意见，建立“制度+清单+模板”规范化体系，压实业务部门“管业务必须管信用”主体责任，健全多部门协同监督机制。该公司将信用审查嵌入全业务流程，实现合同、规章制度、涉法事项合规审查全覆盖、百分百落实，同步动态更新法律风险数据库，推动风险防控关口前移。

　　聚焦重点经营领域，中国石油推动信用管理落地见效。在安全环保、商务合作、金融风控、合同履约等关键环节严守信用底线，常态化依托“信用中国”“信用能源”平台开展信用核查，严格供应商、合作商全生命周期管理，坚决杜绝围标串标、恶意违约、拖欠款项等失信行为，维护公平有序的市场经营秩序。

　　该公司深耕诚信合规文化建设，筑牢全员守信思想根基。常态化开展领导干部合规培训、新员工入职诚信教育、全员普法宣传，组织全员签署诚信合规承诺书，结合典型案例开展警示教育，厚植“合规为先、诚实守信”的企业文化，营造全员学信、知信、守信、用信的良好氛围。

　　同时，该公司健全长效管控机制，实行失信风险月度报告、动态监测与主动修复制度，将信用合规表现纳入负责人绩效考核，强化失信问责约谈，形成闭环管理。下一步，中国石油将依托数智化手段升级信用风控体系，持续夯实合规信用根基，为能源行业信用体系建设贡献央企力量。

　　中国电建

　　山东电建一公司打造行业信用建设实践样板

　　2025年以来，中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司聚焦电力工程行业发展痛点，创新搭建全链条、立体化信用创新应用体系，将信用管理深度融入生产经营各环节，有效破解市场竞争同质化、供应链风险高、融资成本高、现场履约管控弱等难题，打造电力行业信用建设可复制、可推广的实践样板。

　　在市场营销领域，该公司推动信用价值市场化转化，把信用资质、履约记录作为项目投标核心依据，推行标准化投标信用承诺，建立投标前置信用核查机制，严防各类失信投标行为。依托自身AA+高主体信用评级优势，赋能市场开拓，成功中标巴丹吉林煤电、海阳核电配套等多项省市重点能源工程。

　　供应链管理方面，该公司健全分包商信用管控体系，将“信用中国”等官方平台信用信息作为分包商准入核心审核标准。通过建立分级评价机制与灰黑名单管理制度，对失信主体实施2~36个月合作限制，从源头筑牢产业链协同风险防线，规范供应链合作秩序。

　　同时，该公司深耕信用赋能降本增效，持续维护优质主体信用评级，创新运用无担保科创票据等融资工具，拓宽资金渠道。依托高信用资质创新“协助业主融资+施工总承包”商业模式，助力市场开发提质增效。此外，该公司推动信用管理下沉一线，在各重点在建项目推行多方履约承诺，建立项目信用画像评价机制，将施工质量、安全生产、农民工工资支付等纳入考核，落实欠薪失信一票否决制，夯实基层履约信用根基。

　　此次信用体系创新，扭转了传统信用管理片面合规的短板，实现信用防风险、拓市场、降成本、树品牌的多元价值，全面提升企业治理能力与核心竞争力。

　　责任编辑：江蓬新