11万亿千瓦时！我国用电规模持续爬坡

来源：中国能源新闻网 时间：2026-02-03 11:05

　　中国能源新闻网 记者 衣韵潼

　　2月2日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布《2025-2026年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称“《报告》”），对全国电力供需形势作出总结展望。

　　《报告》显示，2025年我国电力资源配置能力进一步增强，为全年全社会用电量历史性突破10万亿千瓦时、月度用电量首次突破万亿千瓦时提供坚强保障。

　　研判2026年，中电联预计，全国全社会用电量将达10.9-11万亿千瓦时，全国电力供需总体平衡，新能源装机规模持续扩张，太阳能发电装机规模有望首次超过煤电。

　　三大产业及居民生活用电协同支撑“10万亿”

　　根据《报告》，2025年，我国全社会用电量同比增长5.0%；“十四五”期间年均增幅为6.6%，较“十三五”提高0.9个百分点。

　　中电联秘书长郝英杰指出，我国全社会用电量在2025年实现两大突破：一是年度规模10.37万亿千瓦时，稳居全球电力消费第一大国地位；二是7月达到1.02万亿千瓦时，在全球范围内也属首次。

　　“从10万亿千瓦时构成看，这一突破是三大产业及居民生活用电协同支撑的结果，且呈现结构优化的鲜明特征。”中电联统计与数智部主任侯文捷分析。

　　其中，第二产业仍是用电“基本盘”，全年用电量6.64万亿千瓦时，占比64.0%，对用电增长的贡献率最高，达47.5%，拉动增长2.4个百分点，彰显出工业经济对电力需求的坚实支撑。

　　从第二产业用电量的内部结构看，随着新质生产力加速落地，高端制造业成为拉动增长的核心引擎，2025年用电量同比增长6.4%，高于同期制造业平均增长水平3.0个百分点，9个行业均实现用电量正增长。

　　作为中国经济转型升级的“新三样”产业，用电增速同样表现亮眼。新能源整车制造业各季度用电规模均保持两位数增长，光伏设备及元器件制造业用电量四季度增速提高至11.3%，显示制造业内部不断向高端化、绿色化转型。

　　与此同时，第三产业成为增长新引擎，全年用电量1.99万亿千瓦时，同比增长8.2%，对全社会用电量增长的贡献率达到30.7%，拉动增长1.5个百分点，占全社会用电比重较上年提升0.6个百分点。

　　细分行业中，充换电服务、互联网和相关服务业同比增幅分别为48.8%、30.7%，成为第三产业用电攀升的核心动力，体现了数字经济与新型基础设施建设的蓬勃活力。

　　此外，终端用能电气化水平持续向好，拉动我国一产及城乡居民生活用电保持快速增长。得益于我国农村电网持续改造升级、供电可靠性和用电便利性大幅提升，我国电气化率在2024年已达28.8%，高于欧美主要发达经济体。

　　“10万亿千瓦时不仅是一个数字里程碑，更是中国经济持续发展、能源绿色转型、社会民生改善的集中体现，是能源安全保障能力和电力行业高质量发展成果的生动写照。”侯文捷称。

　　新能源新增发电量几乎覆盖全部新增用电量

　　供给方面，据《报告》显示，截至2025年底，我国全口径发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%，较“十三五”末装机容量增加16.9亿千瓦，“十四五”时期年均增长12.0%。

　　其中，全国非化石能源发电装机容量24.0亿千瓦，占总装机容量的比重为61.7%，较上年底提高3.5个百分点，较“十三五”末提高17.0个百分点。并网风电和太阳能发电合计装机容量18.4亿千瓦，占总装机容量的47.3%，较上年底提高5.3个百分点。

　　当前，风电和太阳能发电新增装机占总新增装机的比重超过八成，电力系统调节能力建设加强。2025年，全国新增发电装机容量5.5亿千瓦，风电和太阳能合计新增装机4.4亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到80.2%。

　　不止如此，从发电看，以风电、光伏、生物质为代表的新能源新增发电量已成为新增用电量主体。2025年，全口径非化石能源发电量4.47万亿千瓦时，同比增长14.1%，占总发电量的42.9%，同比提高3.4个百分点。全口径风电、光伏、生物质新增发电量占全社会新增用电量的97.1%。

　　“新能源新增发电量成为新增电量主体，意味着我国绿电供应能力持续增强，能源电力绿色低碳转型步伐不断加快。”郝英杰强调。

　　除此之外，随着一批保障性、支撑性电源及多条特高压直流输电工程建设提速，我国电网工程建设投资不断增长，2025年总计完成投资6395亿元，同比增长5.1%。

　　具体来看，2025年直流、交流工程投资分别同比增长25.7%、4.7%，新增220千伏及以上变电设备容量（交流）32043万千伏安。交直流输电通道的建设打通区域电力输送动脉，推动资源配置能力进一步提高。

　　同时，跨区、跨省输送电量较快增长，2025年完成跨区输送电量9984亿千瓦时，同比增长7.9%；跨省输送电量21237亿千瓦时，同比增长6.3%。内蒙古、云南等5省净输出电量规模均超过1000亿千瓦时。

　　中电联规划发展部副主任刘志强表示，随着中央经济工作会议明确提出“制定能源强国建设规划纲要”，“电力先行”作为现代能源体系的核心，将为能源强国建设提供基础保障和战略支撑。

　　下一步，以更大力度推动“电力先行”，刘志强认为，要多措并举增强电力安全保供能力。这当中，需“一体推进主配微网协同的新型电网平台建设，增强电网智能化调度能力，保障新型电力系统安全稳定运行”。

　　2026年太阳能发电装机规模将首次超过煤电

　　研判2026年电力供需情况，中电联预计，供应方面，太阳能发电装机规模将首次超过煤电，年底风光发电合计装机规模将达到总发电装机的一半；消费方面，按照我国GDP预计增长5%左右综合判断，2026年全国全社会用电量或同比增长5%-6%，全年统调最高用电负荷在15.7-16.3亿千瓦。

　　郝英杰表示，“双碳”目标下，新能源继续保持较大投产规模，预计2026年全年新增发电装机有望超过4亿千瓦。其中，新增新能源发电装机有望超过3亿千瓦；新增有效发电能力1亿千瓦左右，与最大负荷增量基本持平。

　　就全国发电装机容量看，预计2026年底达到43亿千瓦左右。其中，非化石能源发电装机27亿千瓦，占总装机的比重在63%左右；煤电装机占总装机的比重降至31%左右。

　　聚焦消费侧，中电联统计与数智部副主任蒋德斌认为，2026年作为“十五五”规划开局之年，是夯实基本实现社会主义现代化基础的关键起步阶段，支撑电力消费增长的有利因素较多。

　　一方面，相关促消费政策有望进一步推出，出口保持平稳增长，投资增速加快，促使我国宏观经济增长保持合理区间。

　　“当前，不少地方已经超前谋划储备‘十五五’项目，为2026年基建投资前置发力和增速回升奠定良好基础。此外，‘两新’政策加力提效等有利因素推动下，制造业投资将保持较快增长。”蒋德斌称。

　　另一方面，新质生产力加快培育，新型基础设施建设驱动相关行业用电量快速增长。

　　据了解，“十五五”规划建议首次提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，并针对传统产业、新兴产业、未来产业等分类部署有利于推动工业和服务业形成新的支柱产业，为新质生产力发展壮大提供强劲动力。

　　“近年来，我国在大数据、云计算、人工智能、5G网络、工业互联网等新兴基础设施建设领域已取得了显著进展，极大促进了相关行业用电量增长。”蒋德斌说。

　　据中电联统计，2021-2025年，互联网数据服务用电量年均增长35.9%，后续，这一增长趋势将继续保持。同时，新型基础设施建设用电量快速增长。其中，新能源汽车的进一步普及将推动充电基础设施不断完善，5G基站的建设也将驱动用电量快速增长。

责任编辑：王奕博